Обоснование невозможности применения методов, указанных в части 1 статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ: образец отчёта

Начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных Законом № 44-ФЗ случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов: 1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) 2) нормативный метод 3) тарифный метод 4) проектно-сметный метод 5) затратный метод

При проведении большей части закупок используется метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка). Он считается приоритетным. Нормативный метод заключается в расчете начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на основе требований к закупаемым товарам, работам, услугам, установленных в соответствии со ст. 19 Закона № 44-ФЗ в случае, если такие требования предусматривают установление предельных цен товаров, работ, услуг.

При этом Минфина России в целях недопущения закупки по завышенным ценам рекомендует при осуществлении закупки товаров, работ, услуг, для которых в соответствии со статьей 19 Закона N 44-ФЗ установлены предельные цены, осуществить расчет НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) и нормативным методом (Письмо Минфина России от 27.04.2020 N 24-01-08/34018). Тарифный применяется, в случае государственного регулирования стоимости товара (работы, услуги), то если на определенном товарном рынке установлены тарифы.

При проведении строительных закупок (строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос) необходимо использовать проектно-сметный метод с учетом требований Порядка, утвержденного Приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр. Так же данный метод может применяться и при закупках работ по текущему ремонту зданий, строений, сооружений, помещений.

В случае если ни один из методов не подойдет, можно применить затратный метод или иной. В последнем случае нужно обосновать, почему нельзя было использовать другие методы обоснования НМЦК (ч. 12 ст. 22 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 16.06.2017 N 24-02-06/37730).

При применении любого метода нужно руководствоваться спецификой закупки и документально обосновывать использование соответствующего метода.

По результатам применения выбранного метода необходимо составить обоснование НМЦК. Форма обоснования НМЦК утверждена Приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567.