Что такое форс-мажор в госконтракте и как получить сертификат, чтобы его подтвердить
08.12.2022
Друзья, приглашаем вас в нашу команду. Ищем аккаунт-менеджеров и юристов. Подробности читайте здесь.
2022 год был полон событиями, которые отразились на бизнесе. Множество государственных контрактов сорвалось, потому что исполнители не смогли выполнить обязательства. Однако санкции и экономические ограничения пока не приравняли к форс-мажору. Сделает ли это государство в 2023 покажет время. По крайней мере президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации С. Н. Катырин еще в марте направил письмо с таким предложением в правительство, ЦБ РФ и Думу.
Форс-мажор касается не только текущей ситуации. Обстоятельства, в которых стороны не могут повлиять на исполнение обязательств, возникают постоянно. В статье рассказали о них и о том, как получить сертификат (свидетельство) об обстоятельствах непреодолимой силы — документ, доказывающий факт форс-мажора.
Форс-мажор в закупках по 44-ФЗ
Форс-мажор в закупах по 44-ФЗ — обстоятельства, возникшие до или в процессе исполнения контракта, которые помешали обеим или одной из сторон выполнить обязательства. Чтобы обстоятельства считались форс-мажором, они должны быть чрезвычайными и непредотвратимыми. Ни одна из сторон не могла бы избежать их, проконтролировать и преодолеть любыми способами.
К форс-мажору относятся:
- эпидемии и пандемии. В 2020-21 гг. пандемию коронавируса государство признало обстоятельством непреодолимой силы с уточнением, что ситуация по каждой компании должна рассматриваться индивидуально;
- военные действия и акты терроризма;
- стихийные бедствия, пожары. К стихийным бедствиям относится штормовая погода, паводок и пр.;
- забастовки;
- запретительные меры на перевозки, торговые операции от иностранных государств;
- пр.
У некоторых участников закупок возникает соблазн отнести к форс-мажору предпринимательские риски:
- отсутствие денег, а также товаров или материалов для работ в стране;
- нарушения третьих лиц, помогающих им исполнить договор;
- преступления в отношении имущества или сотрудников — например, кражи, причинение вреда здоровью;
- обвал национальной валюты или скачок курса;
- пр.
Государство и Торгово-Промышленная палата не признают эти обстоятельства существенными, в них нет признаков форс-мажора. События можно предсказать до заключения контракта, для них есть решения.
Как получить свидетельство об обстоятельствах непреодолимой силы
Торгово-Промышленная палата выдает сертификат для компаний-резидентов РФ и, если форс-мажор произошел на территории страны.
Чтобы получить сертификат:
- Подготовьте заявление в ТПП. Помимо реквизитов укажите в нем условия контракта, список невыполненных обязательств, обстоятельства, которые вы считаете форс-мажором и пр.
- Приложите список документов: копию контракта, спецификации, справки о выполненных работах. Документы от органов, которые подтверждают обстоятельства непреодолимой силы. Полный список документов можно посмотреть на сайте ТТП вашего региона.
- Оплатите услугу по тарифу на момент подачи заявления. Копию чека об оплате приложите к документам.
Если с первого раза вы подали не все или неверные документы, ТПП предложит донести или исправить их в течение 5 рабочих дней. Можно попросить продлить срок до 10 дней. Если по окончании времени от вас нет новостей, Торгово-промышленная палата отказывает в выдаче сертификата. Так во время пандемии письменное заявление подали 450 компаний, а свидетельство получили только две. Причиной малого количества одобрений стали неверные документы.
Свидетельство выдают не всем. ТТП РФ ищет причинно-следственные связи между событием и невыполненными обязательствами, выясняет, можно ли было исполнить их частично и совпадают ли сроки форс-мажора с действием контракта. Учитываются и другие индивидуальные для каждого заявителя факторы.
Подготовить документы можно самостоятельно или через нас. Во втором случае шансы на положительное решение по признанию вашего случая форс-мажором выше. Генеральный директор «Ценного контракта» Сергей Маковеев Председатель Комитета по конкурентной политике и государственно-частному партнерству Союза «Московская торгово-промышленная палата». Это значит, что он и наша команда хорошо знакомы с тем, что происходит внутри ТПП и знаем, как оформлять документы, чтобы их приняли и учли аргументы из них в вашу пользу.
Что будет, когда вы получите сертификат о форс-мажоре
С вас снимается ответственность за полное или частичное неисполнение обязательств по контракту. С вами расторгнут договор по соглашению сторон, санкций не будет.
Можно ли получить сертификат о форс-мажоре в 2022-23 гг
На момент декабря 2022 Торгово-Промышленная палата не выдает сертификаты, если компания-заявитель не исполнила контракт из-за отсутствия иностранных комплектующих, аналогов которых нет в России. То же касается нарушений, завязанных на недружественных действиях контрагентов исполнителя из других стран.
Планируется, что выдачу сертификатов возобновят, как только внесут изменения в ГК РФ. Сейчас действия третьих лиц относятся к предпринимательским рискам, хотя ТПП признает, что сложившиеся обстоятельства во многих случаях непреодолимы.
Новости госзакупок от ГК «Ценный Контракт»
Если вы занимаетесь закупками и хотите первыми получать свежие новости и кейсы, подписывайтесь на нашу рассылку
Теперь вы будете первыми узнавать о новостях из мира госзакупок и получать полезные предложения и акции
