Сертификат СТ-1 и декларация о стране происхождения товара: когда нужны в закупках по 44-ФЗ
17.11.2020
Друзья, приглашаем вас в нашу команду. Ищем аккаунт-менеджеров и юристов. Подробности читайте здесь.
В некоторых видах закупок требуется подтверждать страну происхождения товара (СПТ). Это можно сделать посредством сертификата СТ-1 или декларации об СПТ.
Сертификат СТ-1 — документ, который подтверждает, что товар или его части были произведены или основательно переработаны в какой-либо стране. СТ-1 выдают уполномоченные органы страны-экспортера или Торгово-промышленная палата (ТПП), если речь о России.
Декларация о стране происхождения товара подтверждает то же самое. Однако по своей сути — это просто заявление от участника закупки. Ответственность за правдивость заявления несет только его держатель, в то время как ответственность за информацию в СТ-1 заказчик сертификата делит с аккредитованным центром, который его выдал.
Документы требуется предъявить, когда заказчик в закупке устанавливает запрет на допуск товаров из другого государства или группы иностранных государств. Об этом говорится в ст. 14 44-ФЗ.
Расскажем поставщикам, когда применяется декларация и сертификат СТ-1, а также о последствиях непредставления документов, подтверждающих СПТ.
Декларация СПТ: когда подавать и в какой форме
Поставщик должен приложить декларацию, чтобы подтвердить соответствие требованиям закупки. Однако заказчик проверяет истинность сведений только в момент принятия товара. Так как декларация предоставляется посредством функционала торговой площадки, поставщик может указать любую страну происхождения товара — сознательно или по недосмотру. Название страны в декларации он указывает по Общероссийскому классификатору стран мира ОК.
Сертификат СТ-1: когда подавать и как сделать
В рамках национальной закупки в первой части заявки поставщик подает декларацию, во второй — сертификат по форме СТ-1 для случаев, когда он предлагает к поставке например:
- медицинские изделия;
- мебель;
- лекарства;
- некоторые товары из области машиностроения;
- радиоэлектронные товары.
Сведения в обоих документах должны совпадать.
Заказчик прописывает требование прикрепить СТ-1 в документации и указывает ссылку на постановление, согласно которому для закупки применяется национальный режим, список подтверждающих СПТ документов. Обязательный пункт: ответственность за недостоверную информацию о СПТ.
Сертификат СТ-1 оформляется платно в торгово-промышленной палате своего региона. Заявитель (участник закупки) может являться производителем или собственником товара, а также перекупщиком. Во втором случае он должен предоставить в ТПП гарантийное письмо, которое подтвердит наличие контракта на поставку товара с производителем/собственником товара.
Специалисты палаты проверят пакет документов в течение пяти дней или проведут экспертизу товара, если требуется. После выдают акт. На его основании готовится сертификат.
Чтобы его получить, заявитель подает в ТПП документы:
- заявление о выдаче СТ-1;
- правоустанавливающие документы;
- при наличии — годовой акт экспертизы. При отсутствии — лицензию о производстве товара или другие сведения, которые подтвердят возможность производства товара.
ТПП размещает сертификаты в реестре. В нем заказчик может проверить подлинность СТ-1 самостоятельно. Если документ не найден, значит он поддельный; заказчик в этом случае обязан отстранить недобросовестного участника.
Так выглядит сертификат СТ-1
В заявке нет подтверждающих документов: последствия
Последствия из-за отсутствия документов различаются в зависимости от ситуации:
- Запрет на закупку иностранного товара. В этом случае поставщик обязан подтвердить российское происхождение товара. Без этого заявку отклонят.
- Есть поставщики, которые предлагают аналогичный товар российского происхождения. Если хотя бы два участника приложили к заявке документы с таким подтверждением, то участник без документов автоматически приравнивается к поставщику, предлагающему товары иностранного происхождения.
- Действует ценовая преференция для отечественных товаров. Отсутствие документов также приравнивается к заявке с иностранными товарами.
В ситуациях, когда не действует национальный режим, поставщик может сформировать пакет документов к участию в закупке самостоятельно. Но когда требуется получить сертификат СТ-1, лучше проконсультироваться с юристом. Несмотря на то, что сам процесс получения относительно простой, в закупках с национальным режимом есть множество нюансов, из-за которых повышается риски недопуска к закупке. Мы указываем на них и помогаем обходить. Если вы столкнулись с закупками такого рода, оставьте контакты. Перезвоним в течение часа и проконсультируем.
Новости госзакупок от ГК «Ценный Контракт»
Если вы занимаетесь закупками и хотите первыми получать свежие новости и кейсы, подписывайтесь на нашу рассылку
Теперь вы будете первыми узнавать о новостях из мира госзакупок и получать полезные предложения и акции
