Привлечение субподрядчика/соисполнителя к исполнению контракта по 44-ФЗ
21.12.2020
Приглашаем в наш коллектив юристов и аккаунт-менеджеров. Подробнее о вакансиях здесь.
Субподрядчик/соисполнитель (СИ) – организация, привлеченная поставщиком/подрядчиком/исполнителем (ППИ) для частичного или полного исполнения контракта по 44-ФЗ.
Привлекать субподрядчика/соисполнителя невозможно постоянно: есть ограничения по объему работ, а то и прямые запреты на участие в контракте третьих лиц. Обо всех случаях расскажем в статье.
Когда поставщик/подрядчик/исполнитель может привлечь субподрядчиков/соисполнителей
При возмездном оказании услуг исполнитель должен выполнять контракт самостоятельно, если иное не указано в контракте. Обратная ситуация в подрядных контрактах: поставщик/подрядчик может привлекать субподрядчика, когда контракт прямо не запрещает делать этого.
Если заказчик проводит закупку среди всех участников и победителем становится ППИ не из числа предприятий СМП и СОНКО, то заказчик вправе установить требование об их обязательном привлечении.
Он прописывает требование в документации о закупке и дополнительно может указать:
- объем работ для СИ;
- условие о гражданско-правовой ответственности поставщика/подрядчика/исполнителя за неисполнение требования.
Когда поставщику/подрядчику/исполнителю запрещено привлекать субподрядчиков/соисполнителей
44-ФЗ не регулирует вопрос о привлечении субподрядчиков/соисполнителей и взаимодействии с ними прямо, поэтому между заказчиками и участниками возникают споры.
Бывает, заказчик без объяснения причин накладывает вето на привлечение субподрядчиков/соисполнителей. Наша практика показывает: представители ФАС чаще встают на сторону участника, если речь не идет о запрете на привлечение к работам из перечня Постановления Правительства РФ от 15 мая 2017 г. N 570. В перечне 34 вида работ по строительству и реконструкции объектов капитального строительства.
В перечне N 570 34 вида работ по строительству и реконструкции объектов капитального строительства
Когда поставщику/подрядчику/исполнителю нужно согласовывать субподрядчиков/соисполнителей с заказчико
Поставщик/подрядчик/исполнитель не обязан отчитываться о привлеченных субподрядчиках/соисполнителях, если цена контракта не превышает:
- 100 000 000 руб для закупок по обеспечению муниципальных нужд и нужд субъектов РФ;
- 1 000 000 000 руб для закупок по обеспечению федеральных нужд.
В противном случае ППИ должен направить заказчику информацию о субподрядчиках/соисполнителях, с которыми заключен договор на сумму более чем 10% от цены контракта. Обязанность согласовывать субподрядчиков/соисполнителей прописывается в контракте.
Другие условия, при которых их обязательно согласовывать:
- порядок согласования установлен контрактом;
- проведение поставщиком научно-исследовательских работ.
Примерный алгоритм по согласованию:
- После подписания контракта ППИ отправляет заказчику документы. В них указывает причину привлечения субподрядчиков/соисполнителей, данные по сумме контракта.
- Заказчик принимает документы, рассматривает.
- Если привлечение субподрядчиков/соисполнителей не нарушает условия контракта, заказчик запрашивает их перечень, контакты, реквизиты, объемы работ. ППИ готовит запрошенные документы и подает на согласование.
- В некоторых случаях заказчик утверждает персонал для проекта. Это справедливо, когда для исполнения работ или услуг требуется конкретный человек: дизайнер, автор, архитектор, композитор и прочие.
Если у вас остались вопросы – звоните в ГК «Ценный Контракт» по телефону 8 (495) 651-06-21. Поможем разобраться или подготовить правовое заключение для контролирующих органов.
Новости госзакупок от ГК «Ценный Контракт»
Если вы занимаетесь закупками и хотите первыми получать свежие новости и кейсы, подписывайтесь на нашу рассылку
Теперь вы будете первыми узнавать о новостях из мира госзакупок и получать полезные предложения и акции
