Как избежать ошибок при участии в торгах по 44-ФЗ и что нужно для победы
21.07.2023
Друзья, приглашаем вас в нашу команду. Ищем аккаунт-менеджеров и юристов. Подробности читайте здесь.
Нет и не может быть рецепта, используя который можно гарантированно одержать победу в торгах. Это конкурентная процедура и на ее результаты влияют множество факторов.
Тем не менее, соблюдая определенные правила, можно увеличить шансы на победу. Расскажем, на что обратить внимание и как избежать ошибок при участии в закупках.
Как победить в закупках 44-ФЗ
Для начала обратите внимание на условия, при которых шанс забрать тендер изначально выше:
- выбирайте закупки в сфере, где вы профессионал. Во-первых, вы сможете точно оценить условия торгов, учесть «подводные камни» и подготовить предложение, которое будет выгодно выделяться на фоне заявок конкурентов. Во-вторых, у вас, наверняка имеется база поставщиков, которые дадут отсрочку оплаты и выгодную скидку. Это позволит исполнить обязательства с наименьшими издержками;
- посмотрите в сторону закупок на малые суммы, на объекты с отдаленной логистикой, сложные условия исполнения. Если вам подходит — беритесь. Велика вероятность стать единственным участником такого тендера и заключить контракт без снижения. Кроме того, зарекомендовав себя, вы можете рассчитывать, что этот же заказчик выберет вас в качестве исполнителя по неконкурентным закупкам;
- участвуйте в большем количестве низкодоходных закупок. При доходности 4-5% на одном тендере заработать много не получится, но, если ежемесячно выигрывать 5–10 таких закупок, суммы станут совсем другими.
Также для победы в торгах по 44-ФЗ стоит проанализировать отыгранные тендеры в интересующем вас сегменте. Посмотреть кто участвовал, как понижалась цена, кому отдали предпочтение и почему. Чтобы аналитика была качественной и дала результат, закажите ее у специалистов.
Типичные ошибки, которые отдаляют участников закупок от победы
Обычно участники допускают ошибки из-за низкой юридической грамотности. Так, имея возможность поставить хорошую цену, реально проиграть из-за неправильно составленных документов, опечаток и недоработок, нарушения сроков.
Ошибки встречаются на всех этапах:
- Подготовка к торгам.
- Торги.
- Этап подписания контракта.
Ошибки при подготовке к торгам
Вы не успели получить электронную подпись и аккредитацию до истечения срока подачи заявок
На решение этих вопросов резервируйте минимум 7 рабочих дней.
При заполнении заявки не указали страну происхождения и конкретные характеристики товара
Если объектом закупки является товар (в том числе поставляемый при выполнении работ, оказании услуг), в отношении которого заказчиком установлены характеристики, в составе заявки обязательно должно быть предложение о конкретных показателях этого товара.
При этом, если заказчик использует в ТЗ указание на товарный знак без возможности предложить эквивалент, характеристики товара можно не расписывать. Но если товарный знак не указан или вы не уверены, что будете поставлять именно этот товар, а не эквивалентный, файл с техническими характеристиками обязательно должен входить в состав заявки.
Обратите внимание: показатели должны быть точными, конкретными, без интервалов, если того не предполагает ГОСТ. Формулировки «от», «до», «более», «менее» конкретными не считаются и такую заявку могут отклонить. Чтобы не ошибиться в заявке, внимательно читайте техническое задание и инструкцию по заполнению заявки.
Не бойтесь обращаться за разъяснениями к заказчику, если какое-то требование показалось неоднозначным или оно противоречит закону.
Страна происхождения указывается на площадке. Но дополнительно можно привести эти сведения и в файлах заявки. Главное, чтобы эти данные не противоречили друг другу и соответствовали действительности.
Допустили в заявке технические ошибки, описки
Чаще всего это происходит при заполнении данных о технических характеристиках. Участник забывает указать единицы измерения, делает опечатки в цифрах, забывает уточнить, о каком параметре идет речь. Такую заявку наверняка отклонят.
Забыли обновить информацию и документы
В закупках по 44-ФЗ большинство сведений поступает из личного кабинета участника в ЕИС. Сведения об учредителях, реквизитах, выписка из ЕГРЮЛ передаются через взаимодействие с государственными информационными системами. А вот сведения о паспортных данных автоматически не обновляются. Поэтому при смене документа, измените информацию в ЕРУЗ.
Если это предусмотрено законодательством Российской Федерации, то в состав заявки должно быть включено решение о крупной сделке. За его актуальностью нужно следить: оно должно быть действующим, покрывать цену предложения и быть принятым соответствующим образом. Если документ перестал быть актуальным, предложение отклонят. Причем это произойдет, даже если вы выиграете торги.
Не успели внести обеспечение заявки
Если заявку обеспечивают денежными средствами, то для участия в закупках по 44-ФЗ необходимая сумма должна находиться на спецсчете в момент подачи заявки. Стоит обратить внимание, что средства не должны быть заблокированы, то есть «зарезервированы» под другую закупку. Пока денег на спецсчете в банке нет, заявку не примут.
Второй вариант обеспечения заявки – независимая гарантия. Ее нужно подготовить до момента подачи заявки. Причем сведения о независимой гарантии должны успеть поступить в соответствующий реестр.
Невнимательно прочитали закупочную документацию и переоценили свои возможности
Перед подачей заявки посмотрите не только ТЗ заказчика, но и проект контракта. Если по его условиям для сопутствующих работ нужна лицензия, а у вас ее нет, придется привлекать сторонние организации. Это может отразиться на цене работ.
Вам также могут не подойти условия и сроки поставки товара, а их нарушение чревато штрафными санкциями и расторжением контракта заказчиком в одностороннем порядке.
Ошибки на этапе торгов
Торги — понятный и непродолжительный этап закупки, но и здесь есть вероятность допустить ошибки.
Например, вы не рассчитали предел своих возможностей и во время торгов ушли «в минус». Такое может случиться при проведении электронных аукционов. Стараясь переиграть конкурентов, участник понижает цену до предела, за которым исполнение контракта становится невыгодным. Чтобы этого не случилось, заранее рассчитайте сумму, ниже которой опускаться нельзя.
Еще один риск — снижение начальной максимальной цены больше чем на 25%. В этом случае, согласно антидемпинговым мерам, сумма обеспечения контракта увеличивается в 1,5 раза, но не менее 10% от начальной цены закупки либо цены контракта, если заказчиком было установлено преимущество для субъектов МСП. При заказе в несколько миллионов у вас может не оказаться таких денег.
Также обратите внимание на время проведения торгов: частая ошибка, когда заказчик указал местное время, а участник ориентировался на московское.
Ошибки на этапе подписания контракта
Если вы победили в торгах, не факт, что контракт подпишут именно с вами. Здесь тоже есть подводные камни.
Не предоставили заказчику обеспечение исполнения контракта
Заказчик обязан отклонить победителя торгов, если тот на момент подписания контракта не предоставил обеспечение его исполнения. Размер обеспечения определяется 44-ФЗ и составляет от 0,5 до 30 % НМЦк. Конкретная сумма указывается в извещении о закупке.
Такой вид обеспечения можно предоставить двумя способами: живыми деньгами – их нужно перечислить на счет заказчика и приложить к контракту копию (скан) платежки или независимой гарантией.
Проблемы возникают:
- если участник поздно обратился за гарантией и не уложился в срок, отведенный на подписание контракта;
- оформил гарантию в банке, который отсутствует в специальном перечне;
- гарантия подготовлена не по типовой форме или не соответствует иным требованиям заказчика, действующего законодательства.
Избежать этих ошибок можно, если оформлять гарантию сразу после победы в торгах. Мы можем содействовать в получении всех видов гарантий, подберем выгодные ставки и приемлемые условия получения гарантии, подскажем какие документы собрать, сопроводим на всех этапах взаимодействия с банком.
Нарушили сроки заключения контракта
Сроки подписания контракта определяет закон и их нельзя нарушать. Даже если вы не успели подписать документ по объективным причинам, заказчик обязан признать вас уклонившимся от заключения и предложить контракт участнику №2.
Причинами задержек по нашему опыту становятся проблемы с получением гарантии и технические неполадки (нет интернета, «слетело» программное обеспечение).
Иногда участник умышленно не подписывает контракт, поскольку не вычитал его вовремя и только на этом этапе увидел, что не может его исполнить.
Ошибки на этапе подписания контракта самые критичные. Вы не только потеряете выгодный заказ, но и лишитесь обеспечения заявки и, вероятнее всего, вас занесут в Реестр недобросовестных поставщиков. Это закроет вам путь для участия в госзакупках на 2 года.
Мы оказываем помощь в проведении всех видов конкурентных закупок: проведем экспертизу документов заказчика, оценим законность требований, подготовим заявку, проконтролируем ход торгов и сопроводим до заключения контракта. А в случае незаконных действий заказчика защитим интересы в антимонопольной службе и других инстанциях.
С нами вы будете уверены — ошибок точно нет и ваши шансы на победу выше, чем у участников, которые занимались подготовкой к закупке самостоятельно.
Новости госзакупок от ГК «Ценный Контракт»
Если вы занимаетесь закупками и хотите первыми получать свежие новости и кейсы, подписывайтесь на нашу рассылку
Теперь вы будете первыми узнавать о новостях из мира госзакупок и получать полезные предложения и акции
