В Госдуме создана рабочая группа по вопросам качества питания в соцучреждениях


"Просить совета есть величайшее доверие, какое один человек может оказать другому".

     Джованни Боккаччо

Получите БЕСПЛАТНО ответы на интересующие Вас вопросы прямо сейчас.
Задать вопрос
12 Октября 2017

Рабочая группа была создана на базе экспертно-консультативного совета фракции ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по совершенствованию антикоррупционного законодательства и законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок. В ходе рабочей группы экспертами была представлена новая концепция организации закупок питания, предполагающая обязательное разделение процедур на организацию питания и поставку отдельных продуктов.

По словам экспертов, существующая система позволяет аффилированным структурам участвовать в торгах, создавать видимость конкуренции и монопольно захватывать рынки. Нередки случаи, когда поставщики недоброкачественно исполняют свои обязательства и пользуясь несовершенством законодательства уходят от ответственности.

Так в детсаду "Искорка" в Красном Сулине Ростовской области дети полгода получали только 38% от нормы питания, сообщила заведующая детсадом Лариса Данилова. "Компания выиграла конкурс при помощи демпинга. И в результате. С мая недобросовестный поставщик 4 раза поменял меню, к июлю они вышли на 68% от нормы и считали, что все должны быть довольны. Но когда видишь детей, которые жалуются за нехватку хлеба, на то, что они мяса не видят, что еду есть невозможно - о чем может идти речь? Такого в нашей стране быть не должно", - заявила Данилова.

Новый подход позволит снизить возможность сговора между поставщиками и даст возможность малому бизнесу принять участие в торгах. Кроме того, некачественная поставка одной продукции не скажется на остановке поставок. Достаточно будет заменить конкретную узкоспециализированную компанию, а значит питание в соцучреждениях будет бесперебойным.

За основу взята система, разработанная и успешно работающая в Республике Татарстан. О ней рассказал генеральный директор ГУП "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан" Яков Геллер. В регионе введена система биржи по торгам до 100 000 рублей и введена так называемая "презумпция виновности" - если поставщик единожды осуществил некачественную поставку - его удаляют с биржи. "Мы втянули малый бизнес, у нас не болит голова, что вместо гречки будет пшено - меню утверждено", - подчеркнул Геллер.

"То, что 44 федеральный закон надо менять - уже никто не сомневается", - подчеркнул председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. - "Руководители учреждений боятся заявлять, жаловаться, потому что знают, что имеют дело с аффилированными структурами".

"Когда мы видим достаточно честные торги - снижение [первоначально установленной цены закупки] происходит в среднем на 20%, здесь может быть экономия бюджета без ущерба для качества. Но в картельных сговорах ни экономии, ни качества", - подчеркнул руководитель Управления по борьбе с картелями Андрей Тенишев.

Эксперты затронули также ряд специфических проблем, требующих всестороннего регулирования. "Необходимо возвращать в больницы диетологов, так как питание — это часть лечебного процесса. А диетологов перестали готовить в Вузах", - считает председатель Общественного совета по защите прав пациентов при Росздравнадзоре Ян Власов. Он привел в пример одну из клиник Санкт-Петербурга, где у пациентов в рационе даже была обнаружена лапша быстрого приготовления, а в питании многих больниц витаминно-минеральный комплекс, необходимый для выздоровления пациентов, составляет всего 2,2 процента от нормы.

В рабочей приняли участие представители государственных органов - депутаты экспертно-консультативного совета фракции "Единая Россия" по госзакупкам, представители органов власти (ФАС, Роспотребнадзор, Минсельхоз, Минобразования и др.), общественники и эксперты.

«Задача экспертной группы - не только выработать эффективные решения для устранения многочисленных нарушений в сфере поставок питания в соцучреждения, но и законодательно преобразить систему госзакупок питания в детсады, школы и больницы». Об этом рассказал инициатор создания рабочей группы, депутат Госдумы, руководитель ЭКС Антон Гетта. Он подчеркнул, что уже в осеннюю сессию будет выработан детальный перечень законодательных инициатив и поэтапно утвержден на консультативном совете. "Мы подойдем к проблеме комплексно, это будет пакет мер для решения проблемы некачественного питания", - сказал Гетта.

Источник: Комсомольская Правда

Заказать услугу
Оформите заявку. Мы свяжемся с Вами, подготовим договор, счет и вышлем документы на подпись в ближайшее время.
Вернуться к списку