Обстоятельства непреодолимой силы по госконтрактам: как доказать?

Обстоятельства непреодолимой силы по госконтрактам: как доказать? 24.02.2021

Бывают ситуации, когда обязательства по госконтракту невозможно исполнить по причинам, не зависящим от сторон. В гражданском праве они называются обстоятельствами непреодолимой силы или форс-мажором. Что включает это понятие, и как доказать наступление форс-мажора, рассказывают эксперты ГК «Ценный Контракт».

Природная катастрофа

Возникновение форс-мажора невозможно предотвратить или предусмотреть

Что относится к обстоятельствам непреодолимой силы и что ими не является

Гражданский кодекс РФ (ч. 3 ст. 401) определяет непреодолимую силу как чрезвычайные обстоятельства, которые в данных условиях нельзя было предотвратить или разумно предвидеть. К ним относятся:

  • природные катаклизмы;
  • экологические и техногенные катастрофы;
  • войны;
  • массовые беспорядки;
  • эпидемии;
  • изменения действующего законодательства и др.

Полного перечня таких обстоятельств закон не дает. В каждой ситуации они могут быть разные. Чтобы признать событие непреодолимой силой, необходимо заключение компетентного органа или решение властей.

Не является форс-мажором:

  • тяжелое финансовое положение одной из сторон;
  • неблагоприятная конъюнктура рынка, рост цен, другие коммерческие риски;
  • прекращение производства нужного товара;
  • задержки поставок со стороны контрагентов и т. п.

Как доказать наступление форс-мажора

Документом, подтверждающим наступление форс-мажора, может быть:

  • справка, письмо МЧС о стихийном бедствии, пожаре;
  • решение федеральных или муниципальных органов власти, например, о введении ЧС из-за лесных пожаров, наводнения;
  • справка метеорологической службы об аномальных осадках;
  • заключение Торгово-промышленной палаты РФ.

Само по себе стихийное бедствие или чрезвычайное событие не освобождает от исполнения обязательств по госконтракту: поставщик должен направить заказчику письмо, в котором:

  • извещает о наступлении форс-мажора;
  • доказывает, что именно возникшие обстоятельства стали причиной неисполнения контракта или нарушения его сроков;
  • перечисляет меры, предпринятые для выхода из сложившейся ситуации.

Решение о признании ситуации форс-мажорной в каждом конкретном случае принимает суд с учетом характера неисполненного обязательства и добросовестности самого должника.

Что это дает поставщику и заказчику

Признание причины нарушения обязательств непреодолимой силой не прекращает обязанности сторон, но освобождает должника от уплаты штрафных санкций, пеней, неустоек (п. 9 ст. 34 44-ФЗ), дает право на получение отсрочки по исполнению госконтракта, а также защищает его от такого негативного последствия, как внесение в РНП.

Заказчик при документальном подтверждении чрезвычайного события, а также для ликвидации его последствий может осуществлять закупки без использования конкурентных процедур – у единственного поставщика (п. 9 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ).

Госзаказчики также имеют право отменить закупку на основании п. 7 ст. 3.2 223-ФЗ или п. 2 ст. 36 44-ФЗ, если надобность в ней из-за возникших обстоятельств отпала.

Коронавирусная инфекция как обстоятельство непреодолимой силы

В совместном письме Минфина России (№ 24-06-05/26578), МЧС (№ 219-АГ-70) и ФАС (№ МЕ/28039/20) от 3.04.2020 распространение коронавирусной инфекции было признано обстоятельством непреодолимой силы. Поставщики получили право ссылаться на этот документ в случае ненадлежащего исполнения госконтрактов, ставшего следствием ограничительных мер, введенных РФ или иностранными государствами.

Если возникли проблемы с исполнением госконтракта по этой или другим причинам, обращайтесь в ГК «Ценный Контракт». Юристы компании помогут найти оптимальный выход из любой ситуации.

Новости госзакупок от ГК «Ценный Контракт»

Если вы занимаетесь закупками и хотите первыми получать свежие новости и кейсы, подписывайтесь на нашу рассылку

Нажимая на кнопку “Подписаться”, вы даете согласие на обработку своих персональных данных

Спасибо за подписку на наши новости!

Теперь вы будете первыми узнавать о новостях из мира госзакупок и получать полезные предложения и акции