Обстоятельства непреодолимой силы по госконтрактам: как доказать?


"Просить совета есть величайшее доверие, какое один человек может оказать другому".

     Джованни Боккаччо

24.02.2021
Получите БЕСПЛАТНО ответы на интересующие Вас вопросы прямо сейчас.
Задать вопрос

Бывают ситуации, когда обязательства по госконтракту невозможно исполнить по причинам, не зависящим от сторон. В гражданском праве они называются обстоятельствами непреодолимой силы или форс-мажором. Что включает это понятие, и как доказать наступление форс-мажора, рассказывают эксперты ГК «Ценный Контракт».

Природная катастрофа

Возникновение форс-мажора невозможно предотвратить или предусмотреть

Что относится к обстоятельствам непреодолимой силы и что ими не является

Гражданский кодекс РФ (ч. 3 ст. 401) определяет непреодолимую силу как чрезвычайные обстоятельства, которые в данных условиях нельзя было предотвратить или разумно предвидеть. К ним относятся:

  • природные катаклизмы;
  • экологические и техногенные катастрофы;
  • войны;
  • массовые беспорядки;
  • эпидемии;
  • изменения действующего законодательства и др.

Полного перечня таких обстоятельств закон не дает. В каждой ситуации они могут быть разные. Чтобы признать событие непреодолимой силой, необходимо заключение компетентного органа или решение властей.

Не является форс-мажором:

  • тяжелое финансовое положение одной из сторон;
  • неблагоприятная конъюнктура рынка, рост цен, другие коммерческие риски;
  • прекращение производства нужного товара;
  • задержки поставок со стороны контрагентов и т. п.

Как доказать наступление форс-мажора

Документом, подтверждающим наступление форс-мажора, может быть:

  • справка, письмо МЧС о стихийном бедствии, пожаре;
  • решение федеральных или муниципальных органов власти, например, о введении ЧС из-за лесных пожаров, наводнения;
  • справка метеорологической службы об аномальных осадках;
  • заключение Торгово-промышленной палаты РФ.

Само по себе стихийное бедствие или чрезвычайное событие не освобождает от исполнения обязательств по госконтракту: поставщик должен направить заказчику письмо, в котором:

  • извещает о наступлении форс-мажора;
  • доказывает, что именно возникшие обстоятельства стали причиной неисполнения контракта или нарушения его сроков;
  • перечисляет меры, предпринятые для выхода из сложившейся ситуации.

Решение о признании ситуации форс-мажорной в каждом конкретном случае принимает суд с учетом характера неисполненного обязательства и добросовестности самого должника.

Что это дает поставщику и заказчику

Признание причины нарушения обязательств непреодолимой силой не прекращает обязанности сторон, но освобождает должника от уплаты штрафных санкций, пеней, неустоек (п. 9 ст. 34 44-ФЗ), дает право на получение отсрочки по исполнению госконтракта, а также защищает его от такого негативного последствия, как внесение в РНП.

Заказчик при документальном подтверждении чрезвычайного события, а также для ликвидации его последствий может осуществлять закупки без использования конкурентных процедур – у единственного поставщика (п. 9 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ).

Госзаказчики также имеют право отменить закупку на основании п. 7 ст. 3.2 223-ФЗ или п. 2 ст. 36 44-ФЗ, если надобность в ней из-за возникших обстоятельств отпала.

Коронавирусная инфекция как обстоятельство непреодолимой силы

В совместном письме Минфина России (№ 24-06-05/26578), МЧС (№ 219-АГ-70) и ФАС (№ МЕ/28039/20) от 3.04.2020 распространение коронавирусной инфекции было признано обстоятельством непреодолимой силы. Поставщики получили право ссылаться на этот документ в случае ненадлежащего исполнения госконтрактов, ставшего следствием ограничительных мер, введенных РФ или иностранными государствами.

Если возникли проблемы с исполнением госконтракта по этой или другим причинам, обращайтесь в ГК «Ценный Контракт». Юристы компании помогут найти оптимальный выход из любой ситуации.

Заказать услугу
Оформите заявку. Мы свяжемся с Вами, подготовим договор, счет и вышлем документы на подпись в ближайшее время.
Вернуться к списку