Жалобы в ФАС весной 2023: на какие моменты обратить внимание поставщикам и заказчикам

По данным в ЕИС за весну 2023 ФАС рассмотрела более 12 000 жалоб, поданных в рамках 44-ФЗ. Более 5100 из них признаны полностью или частично обоснованными. 

Ежегодно в топе 3 основные проблематики.

Необоснованное отклонение заявки на участие в закупке

Для заказчиков это нарушение грозит административным наказанием, помимо того, что нужно заново тратить время и ресурсы на повторную процедуру (если УФАС предписывает исправить ошибки).

Выделим проблему составления заявок на конкурс. Процедура не столь востребована, как аукцион, поэтому участники закупок чаще ошибаются при подготовке заявок. Таким образом, отклонение заявок не всегда необоснованно. В одних случаях ошибается заказчик, в других поставщик.

Генеральный директор нашей компании Сергей Маковеев рассказал о трех правилах, которые помогут решить проблему и научиться составлять безупречные заявки.

Требования к участнику закупки, не соответствующие законодательству

Некорректное составление извещения в части предъявляемых требований к участнику или ТРУ – повод для жалоб, поскольку в этом случае встает вопрос ограничения конкуренции. Участились ситуации, связанные с условиями допуска иностранных товаров: из-за санкций государство нацелено на развитие российского рынка, поэтому ограничение конкуренции в отношении отечественных товаров воспринимается особенно остро.

Представители УФАС на ежегодном форуме «ГОСЗАКАЗ» акцентировали внимание, что много жалоб поступает из-за различных подходов к поставщикам одинаковых товаров или услуг: требования одни для всех, но применяют их по разному. УФАС отметило, что в текущих условиях особенно важно обеспечить равный доступ участников к закупкам. Это повысит эффективность работы предпринимателей, позволит развивать рынок, при этом приведет к экономии бюджетных средств и средств госкомпаний.

Внесение сведений о поставщике в РНП

Актуальны 2 направления:

• уклонение от подписания контракта;
• одностороннее расторжение контракта со стороны заказчика.

В условиях санкций остро встали проблемы исполнения контрактов. Государство много сделало за прошедший год, чтобы стабилизировать ситуацию. Это дало свои плоды: количество лиц, включенных в РНП, в 2022 году снизилось на 12%. Тем не менее проблематика по-прежнему остается актуальной.

Напоминаем, что помимо ограничительных мер есть другие обстоятельства, которые не позволяют исполнить контракт – форс-мажоры. Если вы получите свидетельство, которое подтвердит форс-мажор, с вас снимется ответственность за полное или частичное неисполнение обязательств по контракту. С вами расторгнут договор по соглашению сторон, санкций не будет.

Какие изменения в сфере закупок отметило УФАС

Весной на форуме «ГОСЗАКАЗ» УФАС давало оценку работы, проведенной в 2022 году.

Важные моменты:

• На 30% снизилось общее число жалоб по сравнению с 2021 годом. Это связано с совершенствованием контрактной системы: поправки к 44-ФЗ усложнили «профессиональным жалобщикам» задачу, им стало труднее вмешиваться в конкурентные процедуры. 
• Возросло количество обоснованных жалоб, что говорит об адаптации участников закупок к новым реалиям, в том числе к новым правилам обжалования. Также растет профессионализм участников закупок.
• Снизилось количество случаев внесения сведений о компаниях в РНП.

Если ваши права нарушены, мы поможем составить жалобу в УФАС, при необходимости представим ваши интересы на заседании. 

Обращайтесь, мы на связи.