Когда можно подать жалобу в ФАС на заказчика по 223-ФЗ, каковы порядок и сроки рассмотрения обращения
18.01.2021
Друзья, приглашаем вас в нашу команду. Ищем аккаунт-менеджеров и юристов. Подробности читайте здесь.
Если в торгах по 223-ФЗ ваши права как участника закупки ущемлены, вы можете обратиться с жалобой в Федеральную Антимонопольную Службу (ФАС) России. Об особенностях такого обращения рассказывают юристы ГК «Ценный Контракт».
Кто может пожаловаться
Жалобы по 223-ФЗ подаются в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 6 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Условия обжалования нарушений регламентируется ч. 10–13 ст. 3 223-ФЗ. В соответствии с ними направить жалобу в ФАС может:
- до окончания срока подачи заявок – любой участник закупки, чьи права или интересы ущемлены действием (бездействием) заказчика;
- после окончания срока подачи заявок – участники закупок, подавшие заявки.
Если закупка состоит из лотов, участник может обжаловать только тот лот, в котором он участвовал. Содержание жалобы может касаться только тех нарушений, которые ущемляют права самого заявителя, но не третьих лиц.
На кого
Жалобу можно подать на самого заказчика, организатора торгов, тендерную комиссию, оператора ЭТП.
Ежегодно ФАС России рассматривает более 13 тыс. жалоб по 223-ФЗ
Основания для обращения в ФАС
Перечень оснований для жалобы в рамках 223-ФЗ обусловлен п. 1–6 ч. 10 ст. 3 223-ФЗ:
- Заказчик не разместил в ЕИС или разместил с нарушением сроков положение о закупке, изменения в него, сведения о закупке, другие документы, которые он обязан опубликовать.
- Осуществление заказчиком закупки с нарушением требований настоящего Федерального закона и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика
- нарушение оператором электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг требований, установленных настоящим Федеральным законом;
- Не разместил в ЕИС отчет об объеме закупок у субъектов МСП.
- предъявление к участникам закупки требований, не предусмотренных документацией о конкурентной закупке
Порядок подачи жалоб
Требования к порядку подачи и срокам рассмотрения обращений по 223-ФЗ прописаны в ст. 18.1 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Нарушения обжалуются в территориальном антимонопольном органе по месту расположения заказчика.
Жалоба подается в письменном виде на бумажном носителе, собственноручно подписанная заявителем. Можно использовать и электронную форму, но в этом случае нужна квалифицированная электронная подпись. Если жалоба визируется представителем заявителя, к ней прилагается доверенность, дающая ему такое право.
Сама жалоба должна содержать:
- информацию о госзаказчике;
- сведения о заявителе;
- сведения об обжалуемой закупке;
- обжалуемые нарушения с доводами заявителя;
- список прилагаемых документов.
Сроки рассмотрения
Алгоритм по срокам следующий:
- Жалобу можно подать не позднее 10 дней со дня подведения итогов закупки. Для электронных процедур – со дня размещения результатов в ЕИС.
- Если контракт не заключен или закупка признана несостоявшейся, ее можно обжаловать в течение 3 месяцев со дня подведения (размещения) итогов.
- В течение 3 рабочих дней после поступления жалобы ФАС проверяет ее соответствие требованиям ст. 18.1 135-ФЗ, после чего принимает к рассмотрению или возвращает.
- ФАС рассматривает жалобу по существу не позднее 7 рабочих дней со дня поступления.
На период, пока рассматривается обращение, закупка приостанавливается, и заказчик не имеет права заключить контракт.
Если остались вопросы, обращайтесь в ГК «Ценный Контракт». Юристы, специализирующиеся на госзакупках, проконсультируют вас, помогут подготовить жалобу, представят ваши интересы в ФАС.
Новости госзакупок от ГК «Ценный Контракт»
Если вы занимаетесь закупками и хотите первыми получать свежие новости и кейсы, подписывайтесь на нашу рассылку
Теперь вы будете первыми узнавать о новостях из мира госзакупок и получать полезные предложения и акции
