Как попасть в программу «выращивания» поставщиков. Инструкция
15.03.2023
Друзья, приглашаем вас в нашу команду. Ищем аккаунт-менеджеров и юристов. Подробности читайте здесь.
В 2021 году Правительство РФ анонсировало изменения в 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Идея заключалась в запуске программы выращивания поставщиков. 12.11.2022 задумка осуществилась – вступил в силу 285-ФЗ от 14.07.22, в котором описана и закреплена эта процедура. Расскажем о проекте и как поставщику стать его участником.
В чем суть проекта по выращиванию поставщиков
Корпорация малого и среднего предпринимательства (МСП) совместно с Минэкономразвизия инициировали разработку и реализацию плана по развитию МСП – программы выращивания. Ее суть – подготовить исполнителей, поставщиков, подрядчиков к участию в торгах.
Программу утверждают и выполняют заказчики, работающие по 223-ФЗ. При этом для целей развития МСП они не должны использовать бюджетные деньги.
Заказчики вправе поддерживать и развивать бизнес совместно с Корпорацией МСП и другими организациями, заинтересованными в этом вопросе. Это может быть финансовая помощь, информационное и методическое обеспечение, правовая поддержка и т. д. Из комплекса таких мер заказчики формируют план мероприятий – индивидуальную карту развития участника программы.
Что дают изменения в 209-ФЗ для поставщиков и заказчиков
Программы развития дают:
- их участникам возможность осваивать новые технологии, масштабировать производство, выходить на новые рынки и прочее;
- заказчикам повышать качество закупаемой продукции, снижать риски срывов контракта.
В рамках выполнения программ по 285-ФЗ стороны могут заключить договор на поставку товара или оказание услуги при условии, что поставщик будет инвестировать в свое дело, чтобы исполнить контракт. Такие договоры называются офсетными.
Приведем пример. В журнале «Эксперт» 13 марта вышла публикация о планах мэрии Москвы заключить офсетный контракт. Планируется, что исполнитель откроет несколько сервисных центров по ремонту и обслуживанию коммунальной техники, будет работать в направлении импортозамещения деталей, наращивать производственные мощности. Заказчик при этом гарантирует, что будет закупать его услуги 10 лет.
Генеральный директор нашей компании Сергей Маковеев высказал экспертное мнение по поводу этого контракта и офсетов в целом:
«Офсет как форма взаимодействия бизнеса и государства позволяет привлечь серьезные инвестиции в экономику Москвы: ведь по закону инвестор обязан либо открыть, либо перевести производство из другой локации в обмен на госзаказ.
В числе прочего, такой механизм дает возможность сократить импорт и зависимость от иностранных поставщиков, а также экономит бюджет: ведь стоимость товаров и услуг, поставляемых в рамках офсетного контракта, зачастую существенно ниже рыночных.
Выгода бизнеса заключается в том, что появляется надежный партнер, который гарантировано будет покупать его продукцию на протяжении нескольких лет».
По оценке Сергея, офсетные контракты не принесут бизнесу сверхприбылей, но их заключение гарантирует стабильную работу предприятия на протяжении нескольких лет.
Отметим, что заключение офсетного контракта не всегда означает, что поставщику нужно открывать новые офисы и производства, арендовать помещения и т. д. Поставщик может использовать имеющиеся площади, а инвестировать в технологии и инновационную продукцию. Вариантов много.
Инструкция: как стать участником программы развития
Если вы индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, вам нужно выполнить требования 285-ФЗ:
- Вы субъект МСП.
- Предлагаемая продукция подходит заказчику.
- Сведений об организации нет в РНП.
- Вы не банкрот и в отношении ИП или юрлица не запущена процедура ликвидации.
- Вы как организация не совершали административных нарушений, влекущих приостановку деятельности фирмы.
- Руководитель юрлица или индивидуальный предприниматель не имеют судимости за преступления, предусматривающие уголовную ответственность.
- Нет задолженности по налоговым и другим обязательным платежам.
- Немаловажный пункт – не аффилированность с заказчиком. Когда законопроект был на стадии разработки, обсуждались риски, что заказчик вырастит «своего» поставщика и тем самым спровоцирует ограничение конкуренции. Требование, чтобы поставщик не был связан с заказчиком, решает эту проблему.
- Используете инновации, и ваша деятельность локализована в России.
- Доптребования заказчика, связанные со спецификой его деятельности.
Соответствуете требованиям? Значит, первый этап пройден. Переходите к поиску подходящей программы:
- зайдите на сайт Корпорации МСП в раздел «Программы развития поставщиков (подрядчиков, исполнителей) крупнейших заказчиков»;
- изучите предложения заказчиков;
- подайте заявку на участие в выбранной программе.
Дальше ждите ответный ход заказчика, а именно проведение отбора и формирование индивидуальной карты развития, которая будет путевым листом в вашей совместной работе.
Заключительный этап – подписание соглашения о поддержке бизнеса в рамках программы развития МСП и его реализация.
Если вы не выполнили условия соглашения, сведения о вашей компании внесут в реестр участников программ развития поставщиков, не исполнивших своих обязательств перед заказчиком. Его ведет Корпорация МСП. Присутствие сведений в этом реестре лишит вас возможности участвовать в подобных программах.
Мы всегда призываем вас быть внимательными, следовать нормам закона и выполнять требования, которые предъявляют заказчики. Если на любом этапе закупочных процедур у вас возникнут вопросы, обращайтесь. Найдем решение даже самой сложной проблемы.
Новости госзакупок от ГК «Ценный Контракт»
Если вы занимаетесь закупками и хотите первыми получать свежие новости и кейсы, подписывайтесь на нашу рассылку
Теперь вы будете первыми узнавать о новостях из мира госзакупок и получать полезные предложения и акции
