Главная База знаний СтатьиИмущественные торги: как купить имущество у государства ...

Имущественные торги: как купить имущество у государства

31.03.2022

Нам поступает много вопросов о том, как купить имущество у государства. Собрали обращения за последние месяцы и выделили популярные: кто и что может приобрести на торгах, особенности проведения процедур. Об этом и расскажем.

Кто вправе стать покупателем госимущества, что государство предлагает к продаже

Купить имущество у государства может любое физическое или юрлицо, кроме:

юридических лиц, зарегистрированных в офшорных зонах;
государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
юридических лиц, если часть их уставного капитала принадлежит государству, субъектам РФ и муниципалитетам, и она больше 25%.

Не все потенциальные участники сделок знают, что именно продается на имущественных торгах. Это:

земельные участки, лесные насаждения, рыбоводства и т. п.;
транспортные средства;
недвижимость, предприятия, компании;
акции;
произведения искусства, драгоценные камни, предметы роскоши и многое другое.

Кроме того, на государственных и муниципальных имущественных торгах покупатель может приобрести права:

на заключение договоров (например, чтобы размещать торговые точки, пользоваться водой, арендовать лесной или земельный участок и т. д.);
на пользование госимуществом (например, недрами, чтобы добывать нефть и газ; лесными и рыбными угодьями, чтобы продавать древесину и рыбу и прочее);
на размещение рекламы (например, на общественном транспорте, предприятиях);
на участие в государственных программах и проектах.

Также на продажу выставляется:

госимущество, которое изначально не принадлежало государству, но было конфисковано, передано в собственность как наследство, за долги и прочее;
собственность должников (например, переданная банкам в качестве залога).

Снимок экрана 2022-03-31 в 11.18.38-min.png

Еще по результатам проведения имущественных торгов заключаются договоры аренды муниципального и госимущества

Законы, которые регулируют торги госимуществом

Имущественные торги – это закупки, где государство выступает в амплуа продавца, а не в привычной роли заказчика. Чтобы участвовать в таких торгах, важно изучить правовую основу. Это поможет минимизировать риски и заключить выгодную сделку, своевременно оформив необходимые документы.

Сделки по госимуществу регулируют:

Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» № 178-ФЗ от 21.12.2001.
Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены» № 549 от 22.07.2002.
Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе» № 585 от 12.08.2002.
Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении положения о проведении конкурса по продаже государственного и муниципального имущества» № 584 от 12.08.2002.
Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» № 161-ФЗ от 14.11.2002.
Постановление Правительства Российской Федерации «О реализации федеральными органами исполнительной власти полномочий по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» № 333 от 06.06.2003.
Постановление Правительства Российской Федерации «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» № 432 от 05.06.2008.
Приказ ФАС России «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» № 67 от 10.02.2010.
Приказ Минэкономразвития России «Об определении официального сайта в сети Интернет для размещения информации о приватизации федерального имущества» № 438 от 15.09.2010.
Постановление Правительства Российской Федерации «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме» № 860 от 27.08.2012.
Федеральный закон «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» № 137-ФЗ от 27.05.2014.
Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации» № 909 от от 10.09.2012.
Распоряжение Правительства Российской Федерации № 2488-р от 04.12.2015.

Купля-продажа (приватизация) собственности государства и муниципалитетов

Существует несколько способов совершить сделку, согласно 178-ФЗ:

смена организационно-правовой формы предприятий: с унитарного на акционерное общество или с ограниченной ответственностью (ООО);
аукцион, включая специализированный (реализация акций);
публичное предложение;
конкурс;
продажи без объявления цены.

Снимок экрана 2022-03-31 в 11.54.20-min.png

Приватизация госимущества возможна только в электронной форме. Другие вариации имущественных торгов можно выполнять в бумажном виде

Как участвовать в закупках

Алгоритм прост. Вам нужно:

сделать усиленную квалифицированную электронную подпись;
настроить рабочее место;
пройти регистрацию и аккредитоваться на ЭТП;
подать подготовленную заявку с помощью ЭТП;
заключить договор по результату процедуры.

Вам потребуется внести задаток: практически во всех процедурах по приватизации задаток является обязательным и составляет 20% от начальной цены. Согласно 178-ФЗ, нужно перечислить задаток по реквизитам, прописанным в извещении. Например, на лицевой счет ЭТП или по реквизитам продавца госимущества, выступающего от лица РФ.

Внесенный задаток – часть будущей оплаты покупки, но вы вправе его использовать как обеспечение сделки.

Участник торгов не вернет задаток, если будучи победителем процедуры он уклоняется от подписания договора.

На электронных торгах операторы ЭТП могут взимать свои тарифы и комиссии.

Где купить госимущество

Все данные о проведенных и предстоящих имущественных торгах присутствуют в системе ГИС ТОРГИ и на сайте продавца. Мы рекомендуем искать процедуру на официальном сайте , потому что это первоисточник информации о торгах.

Чтобы найти процедуру, удовлетворяющую ваш запрос:

зайдите в раздел «Продажа государственного (муниципального) имущества и имущества госкомпаний»;
используйте фильтры для поиска.

Однако, поиск на ГИС ТОРГИ настроен неудобно. Поэтому мы советуем нашим клиентам пользоваться платными или бесплатными специализированными системами поиска. Среди бесплатных выделим инвестиционный портал города Москвы, который имеет удобный поиск с большим количеством фильтров.

Среди платных выделим:

СБИС;
Tenderland;
Тендерплан и пр.

Ищите торги на действующих ЭТП: поскольку процедуры приватизации проходят в электронном варианте, на ЭТП они обязательно будут.

Площадки:

АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан».
АО «Единая электронная торговая площадка».
АО «Российский аукционный дом».
АО «ТЭК-Торг».
АО «Электронные торговые системы».
ЗАО «Сбербанк-Автоматизированная система торгов».
ООО «РТС-тендер».
ООО «Электронная торговая площадка ГПБ».

Процедуры приватизации: особенности и алгоритмы действий

Аукцион

Это вариант приватизации, где победителем процедуры объявляется участник, который предлагает самую высокую цену; его заявка соответствует требованиям, установленным аукционной документацией.

Алгоритм участия:

Подача заявки – на это законом предусмотрено 25 дней.
Для этого потребуются учредительные документы, документы о полномочиях, для физических лиц – паспорт, заявка и подтверждение, что внесен задаток.
Рассмотрение заявки.
Аукцион.
Закрепление результата – заключение договора о покупке государственной собственности с победителем. На это закон дает 5 рабочих дней. Отсчет с даты подведения итогов аукциона.

Правила проведения установлены Постановлением Правительства № 860. Шаг аукциона устанавливает продавец – фиксируется сумма не больше 5% начальной цены имущества. Этот показатель не меняется на протяжении аукциона.

На подачу первого предложения участникам дается 1 час. Если поступил хоть один отклик, последующие шаги сокращаются до 10 минут. Если на каком-либо этапе/шаге нет ответа (участники не называют свои предложения), аукцион завершается.

Публичное предложение

Особенность такого способа приватизации в том, что он применяется в одном случае – только когда аукцион признали не состоявшимся. Для заявки на участие в публичном предложении требуются те же документы, что и для заявки на аукцион.

Алгоритм работы:

Сразу торги на повышение не начинаются: 60 минут с момента старта процедуры система ждет от участников подтверждение первичной цены. Если этого не происходит, предоставляется скидка (шаг понижения) – максимум 10%. Ее устанавливает продавец.
Дальше система дает время участникам для подтверждения: хочет ли кто-то из них совершить покупку со скидкой.
Если никто из покупателей не выразил желание стать собственником госимущества, цена опускается еще на шаг (сумма шага понижения не меняется).
Действие повторяется, пока кто-нибудь из участников не согласится на покупку либо пока цена не опустится до «цены отсечения» – минимального порога, до которого возможны скидки (когда последующее понижение для продавца неприемлемо).

Если в каком-то раунде на предложенную цену откликнется больше одного участника, система запустит торги на повышение: отсчет начнется от подтвержденной этими покупатели цены, с шагом аукциона, не превышающем 50% шага понижения.

Чтобы заключить сделку и подписать договор, у сторон есть 5 рабочих дней.

Продажа без объявления цены

Это простой и выгодный способ приобретения госимущества и собственности муниципалитетов. Он используется, когда не состоялась продажа в рамках публичного предложения.

Состав заявки не отличается от уже рассмотренных вариантов торгов. Но есть нюанс: после подачи заявки отозвать либо внести в нее изменения нельзя.

Особенность такой продажи в том, что начальная стоимость не устанавливается и участники вправе предлагать любые варианты, назначать свою цену. Тот, кто назвал наибольшее ценовое предложение, становится победителем.

Если у вас появятся вопросы по имущественным торгам, обращайтесь за консультацией и услугами. Для этого закажите звонок на сайте или напишите в чат. Мы свяжемся с вами и поможем разрешить ситуацию.

Вернуться к списку

Новости госзакупок от ГК «Ценный Контракт»

Если вы занимаетесь закупками и хотите первыми получать свежие новости и кейсы, подписывайтесь на нашу рассылку

Спасибо за подписку на наши новости!

Теперь вы будете первыми узнавать о новостях из мира госзакупок и получать полезные предложения и акции