"Просить совета есть величайшее доверие, какое один человек может оказать другому".

     Джованни Боккаччо

Ответим на Ваши вопросы о цене, сроке и объеме услуги, а так же подготовим индивидуальное коммерческое предложение.
Задать вопрос
Под открытым конкурсом понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого конкурса, конкурсной документации и к участникам закупки предъявляются единые требования. Для проведения открытого конкурса заказчик разрабатывает и утверждает конкурсную документацию. Для разработки конкурсной документации заказчик вправе привлекать на основе контракта, заключенного в соответствии с 44-ФЗ, специализированную организацию.

Опытные специалисты готовы оказать Вам правовую и организационно-техническую помощь в проведении конкурса. Гарантируем юридическую безупречность и высокую ответственность.

ЗАКАЗАТЬ УСЛУГУ      Оформите заявку и мы свяжемся с Вами в ближайшее время.

Случаи осуществления закупки путем проведения открытого конкурса.

Заказчик вправе во всех случаях осуществлять закупку путем проведения открытого конкурса, за исключением случаев:
  • Закупка относится к конкурсу с ограниченным участием (ст.56 44-ФЗ).
  • Закупка относится к двухэтапному конкурсу (ст.57 44-ФЗ).
  • Закупка относится к аукциону в электронной форме (ст.59 44-ФЗ).
  • Закупка относится к запросу котировок (ст.72 44-ФЗ).
  • Закупка относится к запросу предложений (ст.83 44-ФЗ).
  • Закупка относится к закрытым способам определения поставщиков (ст.84 44-ФЗ).
  • Закупка относится к закупке у единственного поставщика (ст.93 44-ФЗ).


Основополагающие нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения:
  • Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".


Последовательность проведения открытого конкурса:
  • Создание конкурсной комиссии.
  • Разработка и утверждение извещения о проведении открытого конкурса, документации и проекта контракта.
  • Размещение извещения о проведении открытого конкурса, документации и проекта контракта в единой информационной системе.
  • Внесение изменений в извещение о проведении открытого конкурса и конкурсную документацию (право Заказчика). Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе не допускаются. Продление срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе (если изменения вносятся в отношении конкретного лота, срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе в отношении конкретного лота должен быть продлен).
  • Направление запросов о даче разъяснений конкурсной документации.
  • Направление разъяснений положений.
  • Подача заявок на участие в открытом конкурсе в письменной форме или в форме электронного документа (если установлено конкурсной документацией).
  • Получение и регистрация заявок на участие в открытом конкурсе.
  • Предоставление возможности всем участникам, подавшим заявки на участие в нем, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам (обязанность Заказчика).
  • Объявление участникам конкурса, присутствующим при вскрытии таких конвертов и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов, о возможности подачи заявок на участие в открытом конкурсе, изменения или отзыва поданных заявок на участие в открытом конкурсе до вскрытия таких конвертов и (или) открытия указанного доступа.
  • Вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам.
  • Размещение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе в единой информационной системе.
  • Рассмотрение и оценка заявок на участие в открытом конкурсе. Все заявки участников открытого конкурса оцениваются на основании критериев указанных в конкурсной документации и фиксируются в протоколе.
  • Подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в двух экземплярах и направления одного экземпляра победителю конкурса.
  • Размещение в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе.
  • Направление запросов о даче разъяснений результатов конкурса (право Участника).
  • Подписание контракта с победителем открытого конкурса (не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок).
  • В случае признания открытого конкурса несостоявшимся (подана только одна заявка, признанная соответствующей требованиям. только одна заявка признана соответствующей требованиям): заключение договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по согласованию с контролирующем органом (обязанность Заказчика).
  • В случае если не подано ни одной заявки. по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия отклонила все такие заявки. участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, отказался от заключения контракта по результатам предквалификационного отбора ни один участник закупки не признан соответствующим установленным единым требованиям и дополнительным требованиям: внесение изменений в план-график и повторное осуществление закупки.
  • В случае если повторный конкурс признан не состоявшимся по основаниям, указанным в пункте 19, заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и осуществляет данную закупку путем проведения запроса предложений (при этом объект закупки не может быть изменен) или иным образом в соответствии с 44-ФЗ.

Размещение извещения о проведении открытого конкурса, документации и проекта контракта в ЕИС

Не менее чем за двадцать дней до даты вскрытия конвертов с заявками.

Внесение изменений в извещение о проведении открытого конкурса и конкурсную документацию

Не позднее, чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

Продление срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе

С даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок – срок составлял не менее чем 10 рабочих дней.

Направление запросов о даче разъяснений конкурсной документации

Не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок

Направление разъяснений положений документации

В течение 2 рабочих дней с даты поступления запроса.

Размещение разъяснений в единой информационной системе

В течение 1 рабочего дня с даты направления разъяснений положений конкурсной документации.

Размещение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе в ЕИС

Не позднее 1 рабочего дня, следующего за датой подписания этого протокола.

Рассмотрение и оценка заявок на участие в открытом конкурсе

Не может превышать 20 дней с даты вскрытия конвертов.

Подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в двух экземплярах и направления одного экземпляра победителю конкурса

В течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрение и оценки заявок

Размещение в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе

Не позднее 1 рабочего дня, следующего за датой подписания протокола.

Подписание контракта с победителем открытого конкурса

Не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок

 


Справку подготовила В. Кузнецова

ПРОВЕДЕНИЕ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА В СООТВЕТСТВИИ С 94-ФЗ (АРХИВ)
Для объявления процедуры размещения заказа путем проведения торгов в форме открытого конкурса требуется:
  • Принять решение о способе размещения заказа.
  • Образовать конкурсную комиссию, определить ее состав и порядок работы.
  • Разработать и утвердить документацию конкурсных торгов (см. образец конкурсной документации).
  • Разместить на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении открытого конкурса (тендеры поставок) и конкурсную документацию.


Подготовка тендерной документации начинается с составления извещения о проведении открытого конкурса, в котором указываются следующие сведения:
  • Форма торгов (напр.: тендеры на строительство в Москве, тендеры на обслуживание или ремонт оборудования и т.п.).
  • Наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации.
  • Порядок проведения открытого конкурса.
  • Предмет контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, за исключением случая, если при проведении конкурса на право заключить контракт на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг.
  • Место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.
  • Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота).
  • Срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком, уполномоченным органом за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена.
  • Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса.
  • Преимущества, предоставляемые осуществляющим производство товаров, выполнение работ, оказание услуг учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов, если такие преимущества установлены заказчиком, уполномоченным органом.


Далее осуществляется разработка конкурсной документации, которая должна содержать:
  • Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки (в том числе электронной) на участие в конкурсе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа, и инструкцию по ее заполнению.
  • Требования к описанию участниками размещения заказа поставляемого товара, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик.
  • Требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара. *
  • Место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.
  • Обоснованную начальную (максимальную) цену контракта (цену лота) с указанием порядка ее формирования. **
  • Форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг.
  • Источник финансирования заказа.
  • Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).
  • Порядок формирования цены контракта (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей).
  • Перечень запасных частей к технике, к оборудованию с указанием начальной (максимальной) цены каждой такой запасной части к технике, к оборудованию. ***
  • Сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками).
  • Порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате заключенного контракта.
  • Сведения о возможности заказчика изменить предусмотренные контрактом количество товаров, объем работ, услуг. ****
  • Сведения о возможности заказчика заключить контракт на поставку технических средств реабилитации инвалидов, на оказание услуг в сфере образования, услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению для нужд заказчиков с несколькими участниками размещения заказа.
  • Сведения о возможности заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении контракта. *****
  • Сведения о возможности заказчика заключить контракт с несколькими участниками размещения заказа при размещении заказа на выполнение двух и более научно-исследовательских работ в отношении одного предмета и с одними и теми же условиями контракта, указанными в конкурсной документации, составляющих один лот (далее - поисковая научно-исследовательская работа.
  • Порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
  • Требования к участникам размещения заказа. ******
  • Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки.
  • Формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам размещения заказа разъяснений положений конкурсной документации.
  • Условия предоставления участникам размещения заказа разъяснений положений конкурсной документации (поставщик (подрядчик) имеет право уточнить условия сотрудничества, оформив соответствующим образом запрос на разъяснение тендерной документации).
  • Место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
  • Критерии оценки заявок на участие в конкурсе. *******
  • Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. *******
  • Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств.
  • Размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок его предоставления. ********
  • Срок со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект контракта.


Конкурсная документация должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

К конкурсной документации должен быть приложен проект контракта (в случае проведения конкурса по нескольким лотам - проект контракта в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью конкурсной документации.

* Указанные требования устанавливаются при необходимости, за исключением случаев размещения заказов на поставки машин и оборудования. В случае размещения заказов на поставки машин и оборудования устанавливаются требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в гарантийный срок, а также к осуществлению монтажа и наладки товара в случае, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае размещения заказов на поставки новых машин и оборудования устанавливаются требования о предоставлении гарантии производителя данного товара и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с товаром. Дополнительно в случае размещения заказов на поставки новых машин и оборудования устанавливаются требования о предоставлении гарантии поставщика на данный товар и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с товаром и срок действия такой гарантии должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара.

** Начальную (максимальную) цену единицы товара, услуги в случае, если при размещении заказа на поставку технических средств реабилитации инвалидов, оказание услуг в сфере образования, услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению для нужд заказчиков конкурсной документацией предусмотрено право заказчика заключить контракт с несколькими участниками размещения заказа.

Начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), а также начальную (максимальную) цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию и начальную (максимальную) цену единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, в том числе цену работ по замене указанных запасных частейВ случае, если при проведении конкурса на право заключить контракт на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг

*** В случае, если при проведении конкурса на право заключить контракт на выполнение технического обслуживания и (или) на ремонт техники, оборудования невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, необходимый объем работ, услуг.

**** Заказчик по согласованию с исполнителем, подрядчиком в ходе исполнения контракта на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, на выполнение аварийно-спасательных работ, реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов, на оказание медицинских, аудиторских услуг вправе изменить не более чем на десять процентов предусмотренный контрактом объем таких работ, услуг при изменении потребности в таких работах, услугах, на выполнение, оказание которых заключен контракт, или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ, услуг, не предусмотренных контрактом, но связанных с такими работами, услугами, предусмотренными контрактом.

Заказчик по согласованию с поставщиком в ходе исполнения контракта вправе изменить не более чем на десять процентов количество всех предусмотренных контрактом товаров при изменении потребности в товарах, на поставку которых заключен контракт. При поставке дополнительного количества таких товаров, выполнении дополнительного объема таких работ, оказании дополнительного объема таких услуг заказчик по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) вправе изменить первоначальную цену контракта пропорционально количеству таких товаров, объему таких работ, услуг, но не более чем на десять процентов такой цены контракта, а при внесении соответствующих изменений в контракт в связи с сокращением потребности в поставке таких товаров, выполнении таких работ, оказании таких услуг заказчик обязан изменить цену контракта указанным образом. Цена единицы дополнительно поставляемого товара и цена единицы товара при сокращении потребности в поставке части такого товара должны определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.

***** При заключении контракта заказчик по согласованию с участником, с которым заключается контракт, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота), если такое право заказчика предусмотрено конкурсной документацией. При этом цена единицы указанного товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены контракта, указанной в заявке на участие в конкурсе, с которым заключается контракт, на количество товара, указанное в извещении о проведении открытого конкурса.

****** Соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.

Непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.

Неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе.

Отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе не принято.

******* Правила оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт (гражданско-правовой договор бюджетного учреждения) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков утверждены Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 N 722

******** Заказчик, уполномоченный орган вправе определить обязательства по контракту, которые должны быть обеспечены, а в случае поставок новых машин и оборудования, начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) на поставки которых составляет пятьдесят миллионов рублей и более, поставок медицинского оборудования обязаны определить такие обязательства (в том числе обязательства о предоставлении вместе с новыми машинами и оборудованием гарантий производителя и поставщика на товар) и обязательство о предоставлении вместе с товаром обеспечения гарантии поставщика на товар в размере от 2 до 10 % начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).

Не допускается включать в документацию об аукционе:
  • Требования к производителю товара.
  • Требования к участнику размещения заказа (в том числе требования к квалификации участника размещения заказа, включая наличие у участника размещения заказа опыта работы).
  • Требования к деловой репутации.
  • Требования о наличии у участника производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом контракта.


Документация об аукционе не может содержать:
  • Указание на товарные знаки и знаки обслуживания. При указании в документации об аукционе на товарные знаки они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев размещения заказов на поставки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
  • Фирменные наименования.
  • Патенты.
  • Полезные модели.
  • Промышленные образцы.
  • Наименование места происхождения товара или наименование производителя.
  • Требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.


Полный спектр услуг по сопровождению конкурентных закупок
Семинары, тренинги, вебинары, повышение квалификации и подбор контрактных управляющих, менеджеров по продажам и других специалистов для бюджетной сферы и конкурентных процедур. Специализированная организация по проведению торгов (организатор торгов) для государственных, муниципальных и частных заказчиков. Сопровождение участия поставщиков (подрядчиков) в государственных, муниципальных и частных торгах, поиск закупок, банковская гарантия, защита прав.
Вернуться к списку