Административная ответственность заказчика


"Просить совета есть величайшее доверие, какое один человек может оказать другому".

     Джованни Боккаччо

Получите БЕСПЛАТНО ответы на интересующие Вас вопросы прямо сейчас.
Задать вопрос
Основным субъектом административной ответственности в сфере государственных закупок является должностное лицо заказчика, от решения которого во многом зависит соблюдение законодательства о государственных закупках.

Кроме того, административному наказанию могут быть подвержены:

  • Должностное лицо уполномоченного органа.
  • Должностное лицо органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения закупок.
  • Члены комиссии по осуществлению закупок.
  • Специализированная организация.
  • Оператор электронной площадки.
  • Участники закупок.
  • Контрактная служба.
  • Контрактный управляющий.

В статьях 7.29-7.32.1 КоАП содержатся основные составы административных правонарушений в сфере закупок.

По данным видам правонарушений срок давности привлечения к административной ответственности составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения (ст. 4.5 КоАП)

Статья

Часть

Вид нарушения

Санкция применяется к:

Сумма штрафа

Статья 7.29. Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при принятии решения о способе и об условиях определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

1.

Принятие решения о способе определения поставщика, в т. ч. решения о закупке товаров, работ, услуг у единственного поставщика, с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Должностному лицу заказчика.

30 тыс. руб.

2.

Принятие решения о способе определения поставщика, в т. ч.решения о закупке товаров, работ, услуг у единственного поставщика, в случае, если определение поставщика в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок должно осуществляться путем проведения конкурса или аукциона.

Должностному лицу заказчика.

50 тыс. руб.

3.

Принятие решения о проведении конкурса с ограниченным участием, закрытого конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого аукциона в случаях, не предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок, или нарушение порядка и сроков направления в контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа, информации и документов для согласования применения закрытого способа определения поставщика, возможности заключения контракта с единственным поставщиком.

Должностному лицу заказчика.

50 тыс. руб.

4.

Принятие решения о размещении оборонного заказа путем проведения закрытых торгов без согласования с контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа либо принятие решения о размещении оборонного заказа путем проведения закрытых торгов на условиях, отличных от условий, согласованных с контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа.

Должностному лицу заказчика.

От 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб.

Статья 7.29.1. Нарушение порядка определения начальной (максимальной) цены государственного контракта по государственному оборонному заказу или цены государственного контракта при размещении государственного оборонного заказа.

1.

Нарушение должностным лицом государственного заказчика определения начальной (максимальной) цены государственного контракта по государственному оборонному заказу при размещении государственного оборонного заказа путем проведения торгов.

Должностному лицу заказчика.

От 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб.

2.

Нарушение должностным лицом государственного заказчика порядка определения цены государственного контракта при размещении государственного оборонного заказа у единственного поставщика.

Должностному лицу заказчика.

От 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб.

Статья 7.29.2. Отказ или уклонение единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) от заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу.

1.

Отказ или уклонение поставщика российских вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов, единственного поставщика, определенного законодательными актами Российской Федерации и актами Президента, актами Правительства Российской Федерации, или иной организации, занимающей доминирующее положение на товарном рынке продукции по государственному оборонному заказу, от заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу, если заключение такого государственного контракта является обязательным для указанных лиц.

Должностному лицу поставщика (исполнителя, подрядчика).

 

Юридическому лицу.

От 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб.



от 300 тыс. руб. до 1 млн руб.

Статья 7.30. Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

1.

Нарушение сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении конкурса, аукциона, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2 и 1.3 ст.7.30, не более чем на 2 рабочих дня.

Должностному лицу заказчика, должностному лицу уполномоченного органа, специализированной организации.

 

Юридическому лицу.

5 тыс. руб.







15 тыс. руб.

2.

Нарушение сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством о контрактной системе в сфере закупок, при проведении конкурса, аукциона, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2 и 1.3 ст. 7.30, более чем на 2 рабочих дня

Должностному лицу заказчика, должностному лицу уполномоченного органа, специализированной организации.

 

Юридическому лицу.

30 тыс. руб.







100 тыс. руб.

3.

Нарушение сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не более чем на 1 рабочий день.

Должностному лицу заказчика, должностному лицу уполномоченного органа, специализированной организации.

 

Юридическому лицу.

3 тыс. руб.







10 тыс. руб.

4.

Нарушение сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика более чем на 1 рабочий день.

Должностному лицу заказчика, должностному лицу уполномоченного органа, специализированной организации.

 

Юридическому лицу.

15 тыс. руб.







50 тыс. руб.

5.

Размещение в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика, окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 1.3 ст. 7.30.

Должностному лицу заказчика, должностному лицу уполномоченного органа, специализированной организации.

 

Юридическому лицу.

15 тыс. руб.







50 тыс. руб.

6.

Отказ в допуске к участию в закупке по основаниям, не предусмотренным законодательством о контрактной системе в сфере закупок, признание заявки на участие в конкурсе надлежащей, соответствующей требованиям конкурсной документации, признание заявки на участие в аукционе надлежащей, соответствующей требованиям документации об аукционе, в случае, если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок, или нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, закрытом аукционе и (или) открытия доступа к таким заявкам, поданным в форме электронных документов, нарушение порядка рассмотрения и оценки таких заявок, окончательных предложений участников закупки, установленного конкурсной документацией.

Должностному лицу заказчика.

1 %начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 5 тыс. руб. и не более 30 тыс. руб.

7.

Нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок требований к содержанию протокола, составленного в ходе определения поставщика.

Должностному лицу заказчика.

10 тыс. руб.

8.

Не размещение в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Должностному лицу заказчика, должностному лицу уполномоченного органа, должностному лицу уполномоченного учреждения, специализированной организации.

 

Юридическому лицу.

50 тыс. руб.









500 тыс. руб.

9.

Установление порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в определении поставщика, окончательных предложений участников закупки, требований к участникам закупки, к размеру обеспечения заявок на участие в определении поставщика, размеру и способам обеспечения исполнения контракта, не предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок, а также требования о представлении участниками закупки в составе заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок информации и документов.

Должностному лицу заказчика, должностному лицу уполномоченного органа.

1 % начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, но не менее 5 тыс. руб. и не более 30 тыс. руб.

10.

Включение в описание объекта закупки требований и указаний в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименования места происхождения товара или наименования производителя, требований к товарам, информации, работам, услугам при условии, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок, или включение в состав одного лота, объекта закупки товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой.

Должностному лицу заказчика.

1 % начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 10 тыс. руб. и не более 50 тыс. руб.

11.

Утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 ст.7.30.

Должностному лицу заказчика, должностному лицу уполномоченного органа.

3 тыс. руб.

12.

Отказ в допуске к участию в запросе котировок и предложений по основаниям, не предусмотренным законодательством о контрактной системе в сфере закупок, признание заявки на участие в запросе котировок, запросе предложений, окончательного предложения соответствующими требованиям извещения о проведении запроса котировок, документации о проведении запроса предложений в случае, если участнику закупки, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в запросе в соответствии с требованиями о контрактной системе в сфере закупок, или нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок, запросе предложений, с окончательными предложениями и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, окончательным предложениям, нарушение порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений, окончательных предложений, установленного документацией о проведении запроса предложений

Должностному лицу заказчика.

5 % начальной (максимальн.) цены контракта, но не более 30 тыс. руб.

13.

Признание победителя определения поставщика с нарушением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Должностному лицу заказчика.

50 тыс. руб.

14.

Сокращение сроков подачи заявок на участие в определении поставщика, за исключением случаев, если законодательством о контрактной системе в сфере закупок допускается сокращение указанных сроков, или нарушение порядка и сроков отмены определения поставщика.

Должностному лицу заказчика.

30 тыс. руб.

15.

Нарушение порядка проведения аукциона в электронной форме, а также порядка аккредитации участника электронного аукциона, установленного законодательством о контрактной системе в сфере закупок.

Оператору электронной площадки.

300 тыс. руб.

16.

Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере менее размера, предусмотренного законодательством о контрактной системе в сфере закупок.

Должностному лицу заказчика.

50 тыс. руб.

17.

Нарушение сроков, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок для подписания протоколов при проведении конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений, не более чем на 2 рабочих дня.

Должностному лицу заказчика.

3 тыс. руб.

18.

Нарушение сроков, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок для подписания протоколов при проведении конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений, более чем на 2 рабочих дня.

Должностному лицу заказчика.

30 тыс. руб.

19.

Нарушение сроков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном оборонном заказе.

Должностному лицу заказчика, должностному лицу уполномоченного органа.

От 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб.

1.







2.

До ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок административная ответственность применяется в случае нарушения сроков размещения информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок, на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

 

Временем совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.30 КоАП, является дата окончания календарного года.

 

 

Статья 7.31. Нарушение порядка ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

1.

Включение заведомо недостоверной информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Уполномоченному на осуществление контроля в сфере закупок лицу.

50 тыс. руб.

2.

Ненаправленные, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков, или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.

Должностному лицу заказчика.

20 тыс. руб.

Статья 7.31.1. Нарушение порядка и (или) сроков возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), порядка и (или) сроков блокирования операций по счету участника закупки, порядка ведения реестра участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, правил документооборота при проведении электронного аукциона, разглашение оператором электронной площадки, должностным лицом оператора электронной площадки информации об участнике закупки до подведения результатов электронного аукциона.

1.

Нарушение установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок порядка и (или) сроков возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), не более чем на 3 рабочих дня.

Должностному лицу заказчика, должностному лицу уполномоченного органа, должностному лицу уполномоченного учреждения, оператору электронной площадки.

 

Юридическому лицу

5 тыс. руб.











30 тыс. руб.

2.

Нарушение установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок порядка и (или) сроков возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), более чем на 3 рабочих дня.

Должностному лицу заказчика, должностному лицу уполномоченного органа, должностному лицу уполномоченного учреждения, оператору электронной площадки.

 

Юридическому лицу

15 тыс. руб.











90 тыс. руб.

3.

Нарушение порядка и (или) сроков блокирования, прекращения блокирования операций по счету участника размещения заказа для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме.

Оператору электронной площадки.

15 тыс. руб.

4.

Нарушение порядка ведения реестра участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.

Оператору электронной площадки.

15 тыс. руб.

5.

Нарушение правил документооборота при проведении открытого аукциона в электронной форме, а также порядка и (или) сроков размещения, направления информации и (или) уведомлений, проектов контрактов, установленных законодательством.

Оператору электронной площадки.

15 тыс. руб.

6.

Разглашение сведений об участнике размещения заказа до подведения результатов открытого аукциона в электронной форме.

Оператору электронной площадки, должностному лицу оператору электронной площадки.

 

Юридическому лицу.

50 тыс. руб.







250 тыс. руб.

Статья 7.32. Нарушение порядка заключения, изменения контракта.

1.

Заключение контракта по результатам определения поставщика с нарушением объявленных условий определения поставщика или условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок заключается контракт.

Должностному лицу заказчика, должностному лицу уполномоченного органа.

 

Юридическому лицу.

1 % начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 5 тыс. руб. и не более 30 тыс. руб.

 

1 % начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 50 тыс. руб. и не более 300 тыс. руб.

2.

Заключение контракта по результатам определения поставщика с нарушением объявленных условий определения поставщика или условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок заключается контракт, если такое нарушение привело к дополнительному расходованию средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Должностному лицу заказчика.

 

Юридическому лицу.

Двукратный размер дополнительно израсходованных средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ или цен товаров, работ, услуг, количество, объем которых уменьшены и которые явились предметом административного правонарушения.

3.

Нарушение сроков заключения контракта или уклонение от заключения контракта.

Должностному лицу заказчика.

50 тыс. руб.

4.

Изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством о контрактной системе в сфере закупок.

Должностному лицу заказчика.

 

Юридическому лицу.

20 тыс. руб.

 

200 тыс. руб.

5.

Изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством о контрактной системе в сфере закупок и такое изменение привело к дополнительному расходованию средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Должностному лицу заказчика.

 

Юридическому лицу.

Двукратный размер дополнительно израсходованных средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ или цен товаров, работ, услуг, количество, объем которых уменьшены и которые явились предметом административного правонарушения.

6.

Нарушение порядка расторжения контракта в случае одностороннего отказа от исполнения контракта.

Должностному лицу заказчика.

 

Юридическому лицу.

50 тыс. руб.

 

200 тыс. руб.

Статья 7.32.1. Нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) для государственных нужд по государственному оборонному заказу.

1.

Нарушение должностным лицом государственного заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) для государственных нужд по государственному оборонному заказу, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования.

Должностному лицу заказчика.

От 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб.

 
Специалисты Группы Компаний "Ценный Совет" окажут полный спектр услуг в области конкурентных закупок.

    Заказчикам:         С услугами для заказчиков можно ознакомиться в этом разделе.
   Поставщикам:     Подготовка и подача заявки - 9 000 руб.
    Обучение:            Повышение квалификации по 44-ФЗ - 15 000 руб.
Заказать услугу
Оформите заявку. Мы свяжемся с Вами, подготовим договор, счет и вышлем документы на подпись в ближайшее время.
Вернуться к списку