Пришел месяц расплаты


"Просить совета есть величайшее доверие, какое один человек может оказать другому".

     Джованни Боккаччо

Получите БЕСПЛАТНО ответы на интересующие Вас вопросы прямо сейчас.
Задать вопрос
11 Апреля 2016
Минэкономики намерено пресечь волокиту при оплате госзаказчиками контрактов, для этого ведомство подготовило поправки к закону о госзакупках и КоАП. По данным Генпрокуратуры, неисполнение обязательств по оплате госконтрактов носит "массовый характер", а долг по ним к концу 2015 года составлял около 25 млрд руб. Теперь чиновникам придется рассчитываться с малым бизнесом в течение десяти дней, а с крупными подрядчиками - в месячный срок, за нарушение этих требований им грозит штраф 20-30 тыс. руб. или дисквалификация.

Минэкономики направило в Минюст согласованные с профильными ведомствами поправки к закону о госзакупках 44-ФЗ, они распространяют предельный месячный срок оплаты заказчиком исполненного контракта или его отдельных этапов (сейчас применяется к сделкам с субъектами малого бизнеса) на отношения со всеми подрядчиками. Это должно повысить финансовую дисциплину госзаказчиков, снизить риски исполнителей государственных и муниципальных контрактов и повысить привлекательность участия в госзакупках, говорится в пояснительной записке.

Проект был опубликован для общественного обсуждения еще в сентябре, но его согласование затянулось более чем на полгода. Согласно отзывам, Счетная палата предложила сократить предельный срок оплаты по контрактам с малым бизнесом до десяти дней (Минэкономики обещает внести такую поправку во втором чтении), а ФАС предупредила, что нарушение заказчиками предельного срока оплаты позволит подрядчикам взыскивать неустойку, что приведет к дополнительным бюджетным расходам. "Деловая Россия" и Генпрокуратура, однако, считают, что просрочки и сейчас дорого стоят бюджету.

Так, в Кабардино-Балкарии министерства строительства, ЖКХ и здравоохранения, не оплатившие контракты на 326 млн руб., были оштрафованы на 10 млн руб. Торгово-промышленная палата (ТПП) РФ ссылается на многочисленные обращения предпринимателей о просрочках оплаты заказчиками обязательств по выполненным контрактам. В кризис это особенно негативно отражается на некрупном бизнесе, отмечают в ТПП (что, впрочем, вряд ли свидетельствует об эффективности уже действующей меры). В РСПП же, хотя и поддерживают повышение договорной дисциплины, опасаются "возможных затруднений" при реализации госзаказчиками "выплат по контрактам в ограниченные сроки", предлагая разрешить им "при необходимости" преодолевать запрет "путем уточнения условий контрактов".

Последним согласился ограничить волокиту заказчиков Минфин, он рассмотрел проект лишь 4 апреля, после того как Минэкономики направило его в Минюст (последний этап перед внесением документа в правительство) с указанием, что финансовое ведомство в установленные регламентом сроки свою позицию по поправке не представило. Минфин в итоге поправку поддержал, указав, что, поскольку условие о сроках оплаты подлежит обязательному включению в госконтракт, федеральные органы власти, "Росатом" и "Роскосмос" должны предусмотреть в типовых условиях контрактов определение порядка оплаты по ним, включая авансирование.

Отметим, генпрокурор Юрий Чайка в конце января уже предлагал премьер-министру Дмитрию Медведеву ввести административную ответственность госзаказчиков за нарушение сроков оплаты контрактов. Прокурор сообщил об итогах работы по исполнению поручения президента Владимира Путина: в июле 2015 года он требовал пресечь нарушения заказчиков. По данным Генпрокуратуры, неисполнение обязательств по оплате госконтрактов носит "массовый характер", совокупный объем долга на 1 сентября 2015 года составлял около 20 млрд руб., а на 1 декабря - около 25 млрд руб. Основная причина волокиты - дефицит местных бюджетов, но распространены и злоупотребления со стороны госзаказчиков. Неоплата контрактов ведет к задолженности по зарплате, налогам и невыполнению обязательств поставщиков перед контрагентами, вынуждает подрядчиков брать кредиты, а государство - платить штрафы, жаловался генпрокурор, предлагая привлекать за такие нарушения должностных лиц к административной ответственности по аналогии уже действующими в КоАП санкциями в сфере гособоронзаказа. Генпрокуратура также предлагает предусмотреть возможность дисквалификации виновных за неоднократные нарушения. Минэкономики по поручению первого вице-премьера Игоря Шувалова уже направило на согласование в Минфин, ФАС и ОНФ проект поправок к КоАП о штрафах в размере 20-30 тыс. руб. за нарушения как при оплате госконтрактов, так и при их авансировании.

Автор: Коммерсантъ (Анна Пушкарская).

Специалисты Группы Компаний "Ценный Совет" окажут полный спектр услуг в области конкурентных закупок.

    Заказчикам:         С услугами для заказчиков можно ознакомиться в этом разделе.
   Поставщикам:     С услугами для поставщиков можно ознакомиться в этом разделе.
    Обучение:            С услугами учебного центра можно ознакомиться в этом разделе.
Вернуться к списку