Минфин получит контроль над госзакупками к июлю


"Просить совета есть величайшее доверие, какое один человек может оказать другому".

     Джованни Боккаччо

Получите БЕСПЛАТНО ответы на интересующие Вас вопросы прямо сейчас.
Задать вопрос
14 Марта 2017

Минэкономразвития передаст Минфину не только контроль за Единой информационной системой (ЕИС) госзакупок, но и регулирование всей контрактной системы с 1 июля. Такой срок установлен в проекте правительственного постановления, с текстом которого ознакомились «Известия». Раньше речь шла о передаче только ЕИС. Ведомство Антона Силуанова уже разработало дорожную карту по осуществлению новых функций.

Минэкономразвития начало реформу госзакупок в 2011 году, одним из ее итогов стало создание ЕИС (на сайте zakupki.gov.ru) в начале 2016 года. С начала этого года Казначейство стало проверять в ручном режиме все планы-графики закупок на сайте. Это привело к сбоям и задержкам — заказчики не могли размещать документацию о своих закупках до тех пор, пока ее не проверит Казначейство. Чтобы упростить процесс, в начале этого года правительство посчитало логичным передать ЕИС Минфину, который курирует Казначейство.

Минфин планирует разработать всю внутриведомственную документацию по получению новых функций до 1 июля, указано в дорожной карте (ее копия есть в распоряжении «Известий»). Всего в план включено пять пунктов о подготовке поправок в законы, также имеется отдельный блок, касающийся «организационных, финансовых и материально-технических вопросов». До 31 марта должны быть внесены в правительство все необходимые проекты постановлений об изменении положений о Минфине и Минэкономразвития.

Одним из нерешенных на сегодня вопросов является кадровый, следует из слов собеседника «Известий» в Минэкономразвития. В МЭР вопросы госзакупок сейчас курирует департамент развития контрактной системы под руководством Максима Чемерисова. Департамент подчиняется замминистра Евгению Елину.

— Пока никаких документов о переходе сотрудников департамента в Минфин не было. Люди работают в штатном режиме, — рассказал источник «Известий». — Скорее всего, Максим Чемерисов перейдет в Минфин также в должности директора департамента. Дальше он уже будет сам решать, кого из сотрудников позовет в Минфин. А Евгений Елин остается в МЭР.

Федеральный чиновник добавил, что Максима Чемерисова «для начала в Минфин должны пригласить, а во-вторых, он еще должен согласиться». Пока, по его сведениям, официально такое предложение не поступало.

Вопросом также является и то, кто из замминистра в Минфине будет курировать тему госзакупок. Дорожной картой поставлены задачи по организации передачи функций сразу двоим из них — курирующей бюджет Татьяне Нестеренко и ответственному за межбюджетные отношения и Бюджетный кодекс Алексею Лаврову.

Источник «Известий» в Минэкономразвития уточнил, что постановление о передаче функций может быть принято до конца марта.

— Проект постановления может быть принят до 1 апреля. А вот перевод штатных сотрудников, передача техники и выпуск других сопутствующих нормативно-правовых актов могут тянуться несколько месяцев, — оценил собеседник «Известий».

Федеральный чиновник подтвердил, что принятие постановления ожидается до конца марта.

Представитель секретариата первого вице-премьера Игоря Шувалова сообщил «Известиям», что 9 февраля прошло совещание, по итогам которого вице-премьер «дал поручение проработать вопрос о передаче полномочий по выработке функциональных требований к ЕИС и ведению ЕИС в части поддержки ее пользователей Минфину и Казначейству».

В пресс-службе Минэкономразвития подчеркнули, что возникавшие в ЕИС проблемы были обусловлены введением казначейского контроля, который осуществляется в ручном режиме.

— Такой контроль должен быть полностью автоматизирован. Осуществление его в ручном режиме невозможно по причине значительного объема информации и документов, подлежащих контролю. Именно автоматизация казначейского контроля дала сбои, — рассказали в пресс-службе ведомства.

Министр экономического развития Максим Орешкин публично свою позицию по поводу сбоев в ЕИС не высказывал. Однако, по словам источника «Известий» в Минэкономразвития, министр согласен полностью отдать контроль за контрактной системой в Минфин.

В Минфине от комментариев воздержались.

Экспертное сообщество поддерживает передачу полномочий по управлению контрактной системой в Минфин. По мнению сопредседателя «Деловой России» Антона Данилова-Данильяна, централизация всех полномочий в одном ведомстве улучшит работу системы.

— Если всё будет сконцентрировано в одном ведомстве, то работа контрактной системы станет лучше. Все-таки исполнять всё должен кто-то один, — уверен Антон Данилов-Данильян.

Профессор кафедры экономики и финансов общественного сектора Института государственной службы и управления РАНХиГС Людмила Пронина считает, что после передачи полномочий по контрактной системе в Минфин повысится эффективность использования бюджетных средств.

— Основная цель принятия законов о госзакупках и закупках госкомпаний была в повышении эффективности использования бюджетных средств и повышении прозрачности закупок. Роль Минфина — фискальная, поэтому передача ведомству функций регулирования контрактной системы целесообразна, — полагает Людмила Пронина.

Помимо казначейского контроля за информацией, размещенной в ЕИС, с этого года полномасштабно стартует и казначейское сопровождение бюджетных расходов. Как ранее сообщал Антон Силуанов, этот механизм позволяет осуществлять финансирование бюджетных трат по потребностям и обеспечивать контроль «до каждого гвоздя закупок», которые проводит государство.

Источник: Газета Известия

Заказать услугу
Оформите заявку. Мы свяжемся с Вами, подготовим договор, счет и вышлем документы на подпись в ближайшее время.
Вернуться к списку