Глава ФАС рассказал об оргпреступности в сфере поставок и продажи лекарств


"Просить совета есть величайшее доверие, какое один человек может оказать другому".

     Джованни Боккаччо

Получите БЕСПЛАТНО ответы на интересующие Вас вопросы прямо сейчас.
Задать вопрос
1 Сентября 2016

Глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев считает, что в сфере поставок и продажи лекарственных препаратов в России действует организованная преступность и надеется на помощь правоохранительных органов в этом вопросе. "Мы говорим о существовании тысяч картелей в лекарствах, мы говорим о практически всех тендерах, проходящих с нарушениями, мы говорим об организованной преступности в этой сфере - мы, кстати, первые об этом говорим - и мы уверены в том, что цены у нас высокие на лекарства именно по этой причине - это сговор",- заявил господин Артемьев в интервью телеканалу "Россия 24".

Глава ФАС заявил, что должны быть возбуждены более тысячи дел, поскольку существуют сговоры на аукционах. "Что происходит - они собираются в какой-то бане, договариваются - "тебе этот подряд, тебе - этот", "если я беру этот подряд, то я с тобой делюсь на субподряде 10%" - и занимаются этим вполне респектабельные структуры и на рынке есть эти структуры, которые уже представляют из себя криминальный мир",- объяснил Игорь Артемьев.

"Я, конечно, очень надеюсь, что полицейские структуры сильно нам помогут в наших расследованиях, потому что, как вы знаете, здесь уже, поскольку речь идет об организованной преступности, о настоящей мафии, то здесь наших мер недостаточно. У нас 70% работников - наши доблестные женщины, которые идут на проверки, в том числе проверяют этих негодяев, у нас нет ни пистолетов, ни пулеметов,- приводит "РИА Новости" слова главы ФАС,- Мы просим - помогите нам, мы просим уже 15 лет помочь нам разобраться с этой всей историей правоохранительные органы".

Напомним, ранее ФАС обнаружила признаки масштабного картеля в поставках лекарственных средств и медицинских изделий для государственных и муниципальных нужд. По данным службы, участники намеревались поддерживать цены на торгах и допускать их минимальное снижение. Признаки такого сговора ФАС обнаружила больше чем на 700 аукционах на поставку лекарств - 38 из них весной служба обнаружила в Карелии. ФАС возбудила дело по "антикартельной" статье закона о конкуренции, грозящей участникам оборотными штрафами в 10–50% от начальной максимальной цены на торгах.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) сообщила, что обнаружила признаки масштабного картеля в поставках лекарственных средств и медицинских изделий для государственных и муниципальных нужд. По данным службы, участники намеревались поддерживать цены на торгах и допускать их минимальное снижение. Признаки такого сговора ФАС обнаружила больше чем на 700 аукционах на поставку лекарств - 38 из них весной служба обнаружила в Карелии. ФАС возбудила дело по "антикартельной" статье закона о конкуренции, грозящей участникам оборотными штрафами в 10–50% от начальной максимальной цены на торгах. Накануне служба опубликовала поправки в регламент своей работы: ФАС готовится закрепить в нем свое право на внеплановые проверки по картельным делам без санкции прокуратуры, в том числе в отношении малого бизнеса.

Потенциальный картель действует практически на всей территории России, отмечают в ведомстве. ФАС не приводит размер штрафов и объем ущерба, сообщая, что дело только возбуждено. По данным службы, участники сговора либо не снижали начальную максимальную цену госконтракта, либо делали это по минимуму (на 0,5–2%). Об этом ФАС узнала, проанализировав статистику по электронным аукционам. При этом, по данным Минэкономики, в первом полугодии 2016 года цену контракта при конкурентных госзакупках удается снизить в среднем на 10%.

"Картели наносят ущерб и госбюджету, и гражданам напрямую. Сговор, действующий в такой социально значимой сфере, как здравоохранение, приводит к росту цен на лекарства и медицинские услуги. Выявление и пресечение таких картелей - первоочередная задача ФАС",- приводит ФАС в релизе слова статс-секретаря-заместителя главы ведомства Андрея Цариковского. Как отметил начальник управления по борьбе с картелями ФАС Андрей Тенишев, несмотря на наличие явных признаков сговора, заявлений о нарушении законодательства от медицинских учреждений по этим фактам не поступало. "Никакая другая отрасль сегодня не подвержена такому массовому влиянию антиконкурентных практик",- говорит он.

Антимонопольное ведомство подозревает в участии в картеле семь поставщиков лекарств: "Росмедкомплект","Эталон-Трейдинг", "Маркет Фарм", ПИК, "Интермедсервис", "Сервис-Фарм" и "Интермедсервис Фарма". В мае карельское УФАС уже оштрафовало "Росмедкомплект" на 13 млн руб., а "Эталон-Трейдинг" - на 4 млн руб. за участие в сговоре на 38 электронных аукционах в Карелии. Их проводило местное минздравсоцразвития, общая сумма начальных контрактов тогда составила более 85 млн руб. Местные представители ФАС отмечали, что в подавляющем большинстве случаев снижение цены на аукционах было минимальным и составляло 0,5–2,5% от начальной (максимальной) цены контрактов. В "карельском" деле ФАС пришла к выводу об участии фирм в картеле, так как те добивались минимального снижения цены, подавали заявки "идентичного содержания, созданные посредством использования учетных записей, с предложением одинаковых товаров одного производителя", а также использовали один и тот же IP-адрес.

Ранее ФАС уже сообщала о масштабном картеле в швейной отрасли. На прошлой неделе служба завершила расследование дела в отношении 90 компаний, признанных виновными в сговоре на 18 торгах на общую сумму 3,5 млрд руб. Как рассказывал “Ъ” один из ответчиков по делу, фабрики не могли в одиночку выполнить крупный контракт и поэтому координировались при исполнении выигранного на торгах контракта. Часть ответчиков дала признательные показания ФАС, что позволило раскрыть картель, а еще часть доказательств ФАС обнаружила в переписке участников, найденной при внеплановой проверке.

С 3 июля ФАС не вправе проводить внеплановые проверки в отношении малого бизнеса, но на картели это не распространяется. ФАС намерена закрепить свое право проводить внеплановые проверки по подозрению в картелях, не согласовывая их с прокуратурой. Остальные виды внеплановых проверок ФАС должна будет согласовывать с прокурорами. Об этом говорится в новой редакции административного регламента службы, опубликованной вчера для общественного обсуждения.


Автор: Коммерсант (Софья Окунь).

Заказать услугу
Оформите заявку. Мы свяжемся с Вами, подготовим договор, счет и вышлем документы на подпись в ближайшее время.
Вернуться к списку