Согласование сделок в антимонопольных органах (ФАС)
Законом, определяющим основания для обращения в Федеральную
антимонопольную службу ФАС России является ФЗ "О защите конкуренции". Он
распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том
числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и
недобросовестной конкуренции, и в которых участвуют российские юридические лица
и иностранные юридические лица, федеральные органы исполнительной власти, органы
государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, иные
осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также
государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации,
физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
Государственный контроль за экономической концентрацией предполагает получения
согласия или уведомление антимонопольного органа при совершении ряда действий
(сделок).
Предварительное согласие антимонопольного органа для коммерческих организаций
(за исключением финансовых организаций) требуется в следующих случаях
(нажмите здесь для открытия информации)
Действие (сделка)
Условие
Общее
Дополнительное
Слияние (присоединение) коммерческих организаций
(за исключением финансовых организаций)
Суммарная стоимость их активов (активов их групп
лиц) > 3 миллиарда рублей или суммарная выручка таких организаций (их
групп лиц) > 6 миллиардов рублей либо если одна из таких организаций
включена в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке
определенного товара более чем 35% (далее реестр)
Создание коммерческой организации, если ее уставный
капитал оплачивается акциями (долями) и (или) имуществом другой
коммерческой организации (за исключением финансовой организации)
Приобретение лицом (группой лиц) голосующих акций
АО, если такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться > 25%
указанных акций.
Суммарная стоимость активов по последним балансам
лиц (групп лиц), приобретающих акции (доли), права и (или) имущество, и
лица (группы лиц), акции (доли) и (или) имущество которого и (или) права
в отношении которого приобретаются, > 3 миллиарда рублей или если их
суммарная выручка от реализации товаров > 6 миллиардов рублей и при этом
стоимость активов по последнему балансу лица (группы лиц), акции (доли)
и (или) имущество которого и (или) права в отношении которого
приобретаются, > 150 млн. рублей, либо если одно из указанных лиц
включено в реестр
При условии, что до этого приобретения такое лицо
(группа лиц) не распоряжалось голосующими акциями данного АО или
распоряжалось менее чем двадцатью пятью процентами голосующих акций
данного АО. Указанное требование не распространяется на учредителей АО
при его создании.
Приобретение голосующих акций АО лицом (группой
лиц), > 50% голосующих акций АО, если это лицо (группа лиц) получает
право распоряжаться более чем 50% таких голосующих акций.
Приобретение голосующих акций АО лицом (группой
лиц), > 75% голосующих акций АО, если это лицо (группа лиц) получает
право распоряжаться более чем 75% таких голосующих акций.
Приобретение лицом (группой лиц) долей в уставном
капитале ООО, если такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться
более чем одной третью долей в уставном капитале данного ООО.
При условии, что до этого приобретения такое лицо
(группа лиц) не распоряжалось долями в уставном капитале данного ООО или
распоряжалось менее чем одной третью долей в уставном капитале данного
ООО. Указанное требование не распространяется на учредителей ООО при его
создании.
Приобретение долей в уставном капитале ООО лицом
(группой лиц), распоряжающимся > ½ долей в уставном капитале этого
общества, если такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться
более чем 50 % процентами указанных долей.
Приобретение долей в уставном капитале ООО лицом
(группой лиц), распоряжающимся > 2/3 % долей в уставном капитале этого
общества, если такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться
более чем 2/3 указанных долей.
Получение в собственность, пользование или во
владение хозяйствующим субъектом (группой лиц) основных производственных
средств и (или) нематериальных активов другого хозяйствующего субъекта
(за исключением финансовой организации).
Если балансовая стоимость имущества, составляющего
предмет сделки превышает 25% балансовой стоимости ОПС и НА
хозяйствующего субъекта, осуществляющего отчуждение или передачу
имущества.
Приобретение лицом (группой лиц) в результате одной
или нескольких сделок прав, позволяющих определять условия осуществления
хозяйствующим субъектом (за исключением финансовой организации)
предпринимательской деятельности или осуществлять функции его
исполнительного органа.
Схожие критерии контроля по сделкам (действиям) с акциями (долями), активами
финансовых организаций и правами в отношении финансовых организаций. Суммарные
пороговые значения устанавливаются отдельными нормативно-правовыми актами
Правительства Российской Федерации (Постановление от 30 мая 2007 г. N 334 Об
установлении величин активов финансовых организаций (за исключением кредитных
организаций) и совокупной доли финансовых организаций (за исключением кредитных
организаций) на товарном рынке в целях осуществления антимонопольного контроля)
Последующее уведомление антимонопольного органа для коммерческих организаций (за
исключением финансовых организаций) требуется в случаях, подобных получению
предварительного согласования с суммарным порогом 200 млн. руб. (если суммарная
стоимость активов по последнему балансу или суммарная выручка от реализации
товаров лиц (группы лиц), > 200 млн. рублей и при этом суммарная стоимость
активов по последнему балансу лица (группы лиц), акции (доли) и (или) имущество
которого приобретаются или в отношении которого приобретаются права, > 30 млн.
рублей либо если одно из таких лиц включено в реестр).
Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства в соответствии
с КоАП:
- Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган
ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской
Федерации, представление ходатайств, содержащих заведомо недостоверные сведения,
а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской
Федерации порядка и сроков подачи ходатайств - влечет наложение
административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух
тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч
рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
- Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган
уведомлений, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской
Федерации, представление уведомлений, содержащих заведомо недостоверные
сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством
Российской Федерации порядка и сроков подачи уведомлений - влечет наложение
административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до одной тысячи
двухсот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч пятисот рублей;
на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
- Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган
сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством
Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по
требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3
и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган,
его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) - влечет
наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот
до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати
тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Стоит отметить, что штраф, как правило, накладывается на юридических лиц.
Базовая стоимость наших услуг по представлению уведомлений / ходатайств в
антимонопольные органы составляет от 45 000 руб.
