Контроль за соблюдением законодательства о размещении заказов
Юристы Закрытого акционерного общества Консалтинговой Группы "Ценный Совет" окажут заказчикам квалифицированную помощь по подготовке возражений и представлению интересов в Федеральной антимонопольной службе, ее территориальных управлениях, Федеральной службе по оборонному заказу (Рособоронзаказ), Арбитражном суде.
Более подробную информацию об Услугах и Ценах Вы можете получить
в следующих разделах нашего сайта:
Контроль за соблюдением законодательства о размещении заказов осуществляется путем плановых и внеплановых проверок.
При проведении проверок не подлежат проверке результаты оценки заявок на участие в конкурсе по критериям, указанным в пунктах 1 и 1.1 части 4 статьи 28, пунктах 1, 2 и 4 части 3 статьи 31.6 Закона о размещении заказов.
Плановые проверки
Плановые проверки осуществляются по подведомственности
* (ч. 3 ст. 17 Закона о размещении заказов).
* при размещении заказа аукционом в электронной форме для нужд субъектов РФ или муниципальных нужд до заключения контракта - уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти (ч. 2 ст. 17 Закона о размещении заказов).
Основания для плановой проверки
Объект проверки
Не более 1 раза в 6 месяцев
- заказчик;
- уполномоченный орган;
- действующая на постоянной основе конкурсная, аукционная или котировочная комиссия**;
- уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по созданию, ведению, развитию и обслуживанию официального сайта;
- организации, оказывающей услуги по ведению и обслуживанию официального сайта;
- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющего ведение реестра контрактов;
- оператор ЭТП
Один раз
- за период со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса, аукциона
- направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе, аукционе
- размещения информации о проведении запроса котировок
до дня заключения контракта, признания торгов несостоявшимися либо отклонения всех котировочных заявок
- специализированная организация;
- конкурсная, аукционная или котировочная комиссия (исключение - действующая на постоянной основе**).
Порядок проведения плановых проверок
Процедура проведения плановых проверок установлена Приказом Минэкономразвития РФ от 28.01.2011 N 30 "Об утверждении Порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков"
Плановые проверки осуществляются
на основании плана проверок, утверждаемого руководителем Контролирующего органа
План проверок утверждается
на шесть месяцев
Размещение Плана проверок, и изменений на официальном сайте Контролирующего органа и на официальном сайте РФ
не позднее 5 рабочих дней со дня их утверждения
Состав инспекции
не менее 3 человек, возглавляет руководитель инспекции
Проверка осуществляется инспекцией в два этапа, которые могут проводиться одновременно.
1-й этап: заказов, находящихся в стадии размещения:
По результатам заседания инспекция принимает решение о наличии (отсутствии) в действиях (бездействии) проверяемых лиц нарушений законодательства о размещении заказов.
Решение инспекции размещается на официальном сайте РФ в срок не позднее 5-ти рабочих дней со дня его оглашения.
В случаях, если инспекцией выявлены нарушения законодательства о размещении заказов: выдается предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов
***
- Отмена решений комиссий по размещению заказов;
- Внесение изменений в документацию о торгах, извещение о проведении торгов, запроса котировок;
- Аннулирование процедур размещения заказов;
- Проведение процедур размещения заказов в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов.
Исключение ***: выявленные нарушения не повлияли на результаты размещения заказа.
2-й этап: проверка по завершенным (размещенным) заказам, контракты по которым заключены.
Результаты проверки оформляются актом проверки.
Копия акта проверки направляется не позднее 10 рабочих дней со дня его подписания сопроводительным письмом за подписью руководителя Контролирующего органа либо его заместителя лицам, в отношении которых проведена проверка
Внеплановые проверки
Внеплановые осуществляются по подведомственности
**** (ч. 3 ст. 17 Закона о размещении заказов).
**** при размещении заказа аукционом в электронной форме для нужд субъектов РФ или муниципальных нужд до заключения контракта - уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти (ч. 2 ст. 17 Закона о размещении заказов).
Основания для внеплановой проверки
Порядок проведения
Обращения участника размещения заказа с жалобой
Поступление информации о нарушении законодательства о размещении заказов
В целях контроля за исполнением выданных предписаний
- В соответствии с главой 8 Закона о размещении заказов
- Приказ Министра обороны РФ от 25.02.2010 N 88
"Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по оборонному заказу (Рособоронзаказ) государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, а также на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд, не относящихся к государственному оборонному заказу, сведения о которых составляют государственную тайну"
- Приказ ФАС РФ № 379 от 14.11.2007 г.
- Письмо ФАС РФ от 25 мая 2007 г. N АЦ/8325
При выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок, рассмотрения жалобы контролирующий орган (по подведомственности) вправе:
1) Выдать заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, оператору ЭТП, конкурсной, аукционной или котировочной (единой) комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников, обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений, в том числе об аннулировании торгов;
2) Выдать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений в соответствии с законодательством РФ;
3) Обратиться в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным.
